济南高新区体制机构改革方案出炉 实行“大部制”取消“铁工资” 济南高新区取消
　　9日举行的全市经济工作会议上，高新区与市委、市政府签订了“四个中心”建设任务责任书。
10日，高新区召开“再次创业动员大会”，管委会主任徐群公布了体制机构改革整体方案及发展思路。
　　机构改革：实行“大部制”、合并俩街道办事处
　　“高新区将在不突破市编委核定的机构个数、编制总量和领导职数的前提下，按照‘大部制’管理思路，整合相关职能。
老百姓到高新区办事，办一件事情只需要找一个部门。
”徐群举例说，比如高新区与建设相关的部门，包括发改、规划、国土、建设、环保、消防、人防等将整合组成“国土规划建设管理局”，构建“大建设”体系。
这个局加挂多个市级分局的牌子，接受各市局的业务管理，由管委会进行干部考核。
　　高新区还拟将发改、科技、经信、商务等部门的工业类经济职能整合;将发改、商务、科技、金融等部门的服务业职能整合;将涉及民生的公共服务职能整合;加强行政审批与服务，提高行政审批效率，构建“大审批”体系;加强大投入过程中的财政资金审计监督，构建内外协同、全面覆盖的“大审计”体系;加强战略研究和宣传策划能力，为高新区发展提供智库支持，构建“大战略”体系等。
　　“拿建设工程招商审批来说，以前需要跑多个部门，行政审批方式环节多、流程复杂、周期长，事先把关多、事后审查少。
职能部门重组后，由以前招商后各局分别审批，变为前期招商、咨询同步进行，集中审批，最后统一核查。
”徐群说。
　　与此同时，高新区下辖街道办事处架构也有变化。
比如孙村街道办事处、巨野河街道办事处将合并为高新东区街道办事处。
　　工资改革：档案工资和实际薪酬分离，增绩效比例
　　记者注意到，在新的部门规划中，原高新区党工委组织部的名字已经被“人力资源”所取代。
　　“管委会机关、事业单位在编在岗人员，全部实行干部编内任职与岗位聘职相分离、档案工资与实际薪酬相分离、干部人事档案管理与合同聘用管理相分离的‘双轨运行’管理。
也就是说，每个人都是无差别的人力资源。
不论是公务员还是事业编制人员都不能再拿‘铁工资’。
”徐群解释说，在编内职务有空缺时，根据绩效考核情况可以按规定晋升职务或专业技术等级，并作为编内职务存入档案，以此作为在编人员晋升、交流、调整档案工资和办理退休时的依据。
　　“不怕工资拿得高，就怕干不干活工资都拿得高”。
徐群引用省委常委、市委书记王文涛的话说。
为此高新区将参照IBM公司在全球各国使用的绩效考核法，建立各层级的考核指标。
　　目前高新区管委会各级干部职工的基本工资与绩效工资的比例为8.4:1.6。
为加大绩效激励，改革后2016年比例将调整到6:4，2017年调整到5:5，到2018年调整到4:6。
　　人事改革：跑官要官的一律不用，打招呼的优先不用
　　本次高新区各职能部门的合并改革，将以处为单位整体划转，再进行梳理。
管委会领导分工将在一周内完成，高新区各职能部门负责人的岗位也会尽快作出调整。
　　“我们会给大家表达意愿的公开场合，无需单独告白。
跑官要官的一律不用，打招呼的优先不使用。
”说到改革纪律，徐群面向在场的数百名高新区管委会以及下属各园区、辖区各街办干部表示。
因为职能部门的重组涉及市直部门放权，需要一个过程，但整个改革会快速推进。
为防止有人存在改革中的浮躁心态，高新区的规定是，1月11日起，高新区的“电子日志系统”开始考核，改革前后，每个人的工作绩效都要列入考核。
　　高新区机构改革方案
　　构建“大建设”体系
　　整合规划、国土、建设、环保、消防、人防等部门的建设类职能
　　构建“大经济”体系
　　整合发改、科技、经信、商务等部门的工业类经济职能
　　构建“大服务业”体系
　　整合发改、商务、科技、金融等部门的服务业职能
　　构建“大社会管理”体系
　　整合涉及民生的公共服务职能
　　构建“大审批”体系
　　加强行政审批与服务，提高行政审批效率
　　构建“大审计”体系
　　加强大投入过程中的财政资金审计监督，内外协同、全面覆盖
　　构建“大战略”体系
　　加强战略研究和宣传策划能力，为高新区发展提供智库支持
　　实施“大人力资源”体系
　　引入先进、成熟的管理科学与实践成果，保障高效运转
　　相关链接
　　高新区今年开建8大重点项目
　　高新区今年计划开工的重点项目共8个，另有4个项目在建，多涉及航天、IT动漫、数控等高精尖领域。
计划开工的项目分别位于孙村片区的新建数控机床生产基地二期项目、天石集团幕墙生产研发中心、太重榆液高端液压产品研发基地、山东锐泽光电产业园;位于药谷产业园的漱玉平民现代物流园。
在舜华路街道，今年7月还将开工建设中国航天科技园（济南），主要用于航天软件研发和应用服务、机器人研发和服务办公;今年5月，将建设济南凤凰慧谷创意产业示范基地，建成后将成为IT动漫研发基地、创业人才培训中心以及文化旅游产业交易展示中心和配套设施等。
今年3月，章锦片区还将开工建设五村整合安置项目一期工程，建筑面积88万平方米。
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