盈江平原镇
盈江县 自然资源局关于《盈江县平原镇土地利用总体规划（2015—2020年）修改方案（第一次修改）》的公告
 
为确保盈江县 平原镇重点项目的建设，我县根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地利用总体规划管理办法》和《云南省国土资源厅关于做好 土地利用总体规划评估修改相关工作的通知》（云国土资规〔2018〕278号）的要求，编制完成了《盈江县平原镇土地利用总体规划（2015—2020年）修改方案（第一次修改）》（以下简称《修改方案》）。
现将《修改方案》）的情况公告如下：
一、规划修改的合法性和合理性
（一）规划修改的合法性
按照《云南省土地利用总体规划修改技术要求》等文件要求，盈江县于2018年9月开展平原镇现行土地利用总体规划评估工作，评估报告经盈江县、德宏州自然资源和规划局（原德宏州国土资源局）审查论证通过。
平原镇现行规划评估综合得分96.04分，其中用地规模指标 执行情况95.62分，大于85分，且基本农田达到了上级下 达指标要 求，耕地保有量达到上级下达指标要求，根据《云南省土地利用总体规划定期评估技术要求》，已达到规划修改的标准，可以进入适时修改程序。
德宏州自然资源和规划局已出具《德宏州国土资源局关于盈江县平原镇土地 利用总体规划（2015—2020年）评估报告的审查意见》，同意开展平原镇规划修改工作。
（二）规划修改的合理性
本次规划修改，围绕平原镇社会经济发展情况，以适应经济发展新常态为出发点，保障平原镇重点项目的建设用地需求，提高建设用地指标的使用效率，使建设用地的布局更加合理。
二、规划修改的必要性
科学的规划是建立在对土地利用的区位选择与市场社会经济规律相适应性的基础上，并能保障土地资源的高效合理利用。
土地利用总体规划的远期指标具有战略性和 指导性，由于影响土地利用的因素在不断变化， 也难以准确把握，因此需要根据实际情况的变化适时对土地利用总体规划进行修改。
规划实施期间，由于平原镇建设用地指标不足，导致城镇发展用地、富盈水泥制品厂 、岗勐屠宰厂、高速路延长线、合成商贸树脂瓦厂、莲花山饲料厂、莲花山自来水厂、林泉山居生态农业观光旅游项目、盈江县鑫源农特产品交易中心、盈江通用机场、长地方水库生活管理区、岗勐小区活动室12个重点项目无法落地实施。
为保障平原镇拟顺利实施，开展《盈江县平原镇土地利用总体规划（2015—2020年）》修改迫在眉睫。
三 、《修改方案》涉及项目基本情况
平原镇本次规划修改，涉及城镇发展用地、富盈水泥制品厂 、岗勐屠宰厂、高速路延长线、合成商贸树脂瓦厂、莲花山饲料厂、莲花山自来水厂、林泉山居生态农业观光旅游项目、盈江县鑫源农特产品交易中心、盈江通用机 场、长地方水库生活管理区、岗勐小区活动室，共计12个项目。
四、《修改方案》调整情况
（一）规划指标调整情况
本次规划修改，平原镇需要布局新增建设用地指标52.40公顷、新增城乡建设用地指标9.46公顷（ 含性质调整0.26公顷）、新增交通水利用地指标 42.94公顷（含性质调整0.33公顷），新增建设用地占用耕地指标32.35公顷。
平原镇拟建项目的用地指标需求难以在本乡内部得到平衡。
因此，对平原镇追加州级预留 建设用地指标3.44公顷、新增建设占用耕地指标2.13公顷； 追加县级预留建设用地指标0.07公顷、新增建设占用耕地指标0.07公顷；将弄璋镇22.50公顷交通水利用地指标和10.57公顷新增建设占用耕地指标调整至平原镇使用 。
（二）建设用地布局修改方案
1、调入地块
本次规划修改 ，平原镇拟建项目共计12个，为：城镇发展用地、富盈水泥制品厂、岗勐屠宰厂、高速路延长线、合成商贸树 脂瓦厂、莲花山饲料厂、莲花山自来水厂、林泉山居生态农业观光旅游项目、盈江县鑫源农特产品交易中心、盈江通用机场、长地方水库生活管理区、岗勐小区活动室，共计调入新增建设用地51.81公顷， 其中新增城乡建设用地9.20公顷，新增交通水利用地42.61公顷，新增建设占用耕地32.35公顷。
共涉及27个调入 地块，地块编号为TR20180001~TR201800027。
调整前，调入地块在现 行规划中，规划为农用地面积51.10公顷，其他土地面积0 . 71公顷，共计51.81公顷，其中，规划为耕地32.35公顷、园地0.73公顷、林地16.30公顷、其他农用地1.73公顷、水域0.39公顷、自然保留地0.32公顷；调整后，规划为城乡建设用地9.20公顷、交通水利用地42.61公顷，规划地类调整为城镇用地2.88公顷、农村居民点用地6.32公顷、公路用地28.21公顷、民用机场用地14.40公顷。
2、调出地块
（1）平原镇调出地块
本 次规划修改，平原镇涉及调出项目4个，为勐町大道、儒林公司冷链物流、勐展工业园区、盈江通用机场，共计调出新增建设用地25.80公顷，其中新增城乡建设用地5.62公顷，新增交通水利用地20.18公顷，新增建设占用耕地19.58公顷。
共涉及10个调整地块，地块编号为TC20180001~TC20180010。
调整前，调出地块在现行规划中，规划为城乡建设用地5.62公顷、交通水 利用地20.18公顷，规划地类为城镇用地5.60公顷、农村居民点用地0.02公顷、民用机场用地20.18公顷；调整后，规划为农用地面积25.58公顷，其他土地面积0.22公顷，共 计25.80公顷，其中，规划为耕地13.66公顷、林地1.92公顷、其他农用地4.08公顷、水域0.22公顷。
（2）弄璋镇调出地块
本次规划修改，弄璋镇涉及调出项目1个，为盈江通用机场，共计调出新增交通水利用地22.50 公顷，新增建设占用耕地10.57公顷。
共涉及4个调整地块，地块编号为TC20180011~TC20180014。
调整前，调出地块在现行规划中，规划为交通水利用地22.50公顷，规划为 民用机场用地22.50公顷；调整后，规划为农用地面积22.4 0公顷，其他土地面积0.10公顷，共计22.50公顷，其中，规划为耕地10.57公顷、林地9.00公顷、其他农用地2.83公顷、水域0.10公顷。
3、建设用地性质调整方案
平原镇岗勐屠宰厂、高速路延长线共计2个项目涉及3个地块需要进行建设用地性质调整，面积为共计0.63公顷。
调整前，调整前XZ20180001、XZ20180002规划为交通水利用地共计0.26公顷，规划地类为公路用地；XZ20180003规划为城乡建 设用地共计0.33公顷，规划地类为城镇用地。
调整后，XZ2 0180001、XZ20180002规划为城乡建设用地共计0.26公顷，规划地类为农村居民点用地；XZ20180003规划为交通水利用地共计0.33公顷，规划地类为公路用地。
（三）建设用地管制区调整情况
本次规划修改后，平原镇有条件建设 区面积未增加，符合《云南省土地利用总体规划修改技术要求》（云南省国土资源厅，2016年5月）的要求。
五、《修改方案》对土地利用总体规划的影响
规划修改后，平原镇耕地保有量为7032.96公顷，较修改前减少12.77公顷；基本农田保护面积为4802.85公顷，较修改前未发生变化 ；建设用地总规模为2519.47公顷，较修改前增加26.01公顷；城乡建设用地规模为2246.71公顷，较修改前增加3.51公顷；城镇工矿用地规模为1509.77公顷，较修改前减少3.05公顷；交通水利及其他建设用地规模为272.75公顷，较修改前增加22.50公顷；新增建设用地规模为443.93公顷，较修改前增加26.01公顷；新增建设占用农用地规模为430 .88公顷，较修改前增加2 5.50公顷；新增建设占用耕地规模为283.34公顷，较修改前增加12.77公顷。
弄璋镇耕地保有量为9471.77公顷，较修改前增加10.57公顷；基本农田保护面积为8743.69公顷，较修改前未发生变化；建设用地总规模为1450.03公顷，较修改前减少22.50公顷；城乡建设用地规模为1092.72公顷，较修改前未发生变 化；城镇工矿用地规模为194.98公顷，较修改前未发生变化；交通水利及其他建设用地规模为 357.31公顷，较修改前减少22.50公顷；新增建设用地规模为130.77公顷，较修改前减少22.50公顷；新增建设占用农用地规模为128.80公顷，较修改前减少22.40公顷；新增建设占用耕地规模为85.35公顷，较修改前减少10 .57公顷。
特此公告。
 
 
             &n bsp;             盈江县自然资源局
  &nb sp;                         2019年4月30日

盈江县自然资源局关于《盈江县平原镇土地利用总体规划（2015 平原镇是由原平原镇、岗勐乡及莲花山乡合并而形成的一个镇，全镇国土面积...是盈江县商品的重要集散地，是连接...
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