新区打造“江北一体发展区” 新区的区
记者在1日召开的哈尔滨新区（松北区）托管工作会议上获悉，为贯彻省委省政府和哈尔滨市委市政府关于哈尔滨新区管理体制和运行机制的决策部署，哈尔滨利民经济技术开发区的“六街一镇”正式移交由哈尔滨新区（松北区）托管，打造哈尔滨新区“江北一体发展区”。
这标志着哈尔滨新区由松北、呼兰、平房“三个组团发展”的时期，迈入了江北一体发展区和江南政策协同区“南北互动发展”的新阶段。
据介绍，此次托管交接形成了完整的“江北一体发展区”，作为新区的直管区，进入实质性发展阶段；新区平房部分作为江南政策协同区，享受新区政策，参与新区指标统计，新区正式进入“南北互动发展”新阶段。
“江北一体发展区”就是坚持统筹谋划、系统规划，整体设计、一体建设。
在规划编制上，坚持“江北一体发展区”的总体规划、控详规划和城市设计一体规划，做到“一张蓝图绘新区”。
在管理体制上，对松北和利民的街镇管理、社会治理、公共服务以及园区的产业发展、开发建设、管理运营等，实施一套管理体制、一个运行机制；在基础设施上，对于大型基础设施、公共服务和民生保障项目，整体考虑、均衡布局，确保松北、利民协调发展；在招商引资上，采取同样的招商措施、提供同样的扶持政策、让入区企业享受同等待遇。
此次实施托管后，新区原来江北的两个片区将融为一体，利民开发区管理机构及“六街一镇”（学院路街道、利民街道、南京路街道、裕民街道、裕田街道、裕强街道，利业镇）人员机构也将与松北区融为一体，实现一体化发展。
据介绍，新区将建立四项机制，即建立街镇联系包保机制，对于利民开发区移交过来的“六街一镇”，明确由松北的5名区委常委和2名副区长“一对一”定点包保；建立园区专项对接机制，利民开发区移交过来的“四园三部”，将由松北区相关负责人带领园区专项组负责联络对接，切实做好园区产业规划、运营管理、配套服务、数据统计等相关事项的交接工作，确保产业发展不波动，园区管理不断档，各项指标不下降、不持平、有提高；建立行业对口衔接机制，对于教育、卫生以及派驻部门等行业单位，按照“对口衔接、归口管理”的原则，围绕涉及到的专业性、业务性、政策性问题，进行对口沟通、行业交流，提高交接工作的针对性、实效性；建立区级层面协调机制，在交接过程中出现的共性问题、涉及多个部门领域的复杂问题以及缺乏政策依据的疑难问题，由两区区级层面及时沟通协调、共同讨论研究，进行协商解决。


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(所属部门：昆明国旅旅行社客服部)

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