回龙观地区是要归海淀了吗 回龙观划入海淀最新消息
年初，国务 院正式批复《北京城市总体规划（２０ ０４年—２０２０ 年）》，历时两年的 总体规划  修编工作圆满完成。
近５万字的总体规划内容宏观，涉及面广。
从今天开始， 本报开设《关注新北京》栏目，详细解读规划中有关城市空间布局、 新城建设、交通与基础设施规划、生态环境保护规划和历史文化名城 保护等重点内容， 并请来参与制定规划的专家们，为读 者解析规划思路。

　　《北京 城市总体规划 （２００４年—２０２０年）》对 北京市 的空间布局做了大的调整，提出 构建“两轴—两 带—多中心”的新城市空间格局，实施多中心与新城发展战略， 合理引导城市 功能布局，努力构建符合现代 化城市发展规律的结构布局， 将全市各 类分散的资源和功 能整合到若干 连接区 域的 交通走廊上，实现城市的集 约化发展。

　　北京空间布局有了大调整
　　新修编的《北京城 市总体规划（２００４年—２０２０年）》对北京市的空间布局做 了大的调整，首 次提出建构“两 轴—两带—多中心”的城市空 间布局。 

　　两轴是指沿长安街的东西轴和传统中轴线的南北轴；两带是指包括通 州、顺义、亦庄、怀柔、密云、平谷的 “东部发展带”和包括大兴 、房山、昌平、延庆 、门头沟的  “西 部发展带”；多中心是在市 域范围内建设多个服务全国、 面向世界的城市职能 中心，提高城市的核心功能和 综合 竞争力，包括中关村高科技园区核心区、奥林匹克中心区、商务中心区（ＣＢＤ）、海淀山后地 区科技创新中心、顺义现代 制 造业基地、通州综合服务中心、亦庄高新技术产业发 展中心 和石景 山综合服务中心 等。

　　回龙观与北苑北划入 中 心城
　　在“两轴－两带－多中心”城市空间布局的基础上，新北 京形成中心城－新城－镇  的市域城镇结构 。
中心城是北京政治、文化等核心职能和重要经济功能集 中体现的地区。
在上一版规划中，划定东起定福庄，西到石景山，北起清河，南到南苑为市区范围，面 积约１０４５平方公 里，此次规划又加上了回龙观与北苑北地区，面 积增加至１０８５平方公里。 

　 　新规划版本用“新城”取代了过去的“卫星城”。
原有的１ ４个卫星城被 优化组合为１１个新城， 分别为通州、顺义 、亦庄、大兴、房山、昌平、怀柔、密云、平谷、延庆、门头沟。

　　新规划中，镇的建设虽 然不是首次提出，但 是作 为推动 北京 城镇化的 重要组成部分，镇的规划有了较大调整。 
由１４０个  镇重新归并 整合为１００个镇，并从中选择３ ０ 个左右区 位条件优越、发展基础好、潜力大的作为重点镇优先发展。

　　■专家解读
　　城市规划设计研究院施卫良认为
　　人口将重点向东、西部转移
　　新北京的发 展目标定位为“国家首都、 国际城市、文化名城、宜居 城市”。
北京市城市规划设计研究 院副院长施卫良介绍说，四大职能中的宜居城市的提法是最关键的一点变化。
“宜居”更多关注生活在里面的人的感受，适宜的自 然环境、完善的基础配套设 施、提供更多就业机会等都是宜居的表现。

　　圈定东 部西部发展重点
　　 施卫良介绍说，新规划强调 城市空间布局  重点要加 快新城发展速度，打 破原来单中心聚集的格局，原来 强 调市区（中心城）的发展，未来将加大东部 发展带和西部发 展带中新城的发展力度。
从现实来看，东部与西部人口比例相差不大，今后城市建设与人口转移重点放在东部和西 部。
西部以此为基础发展教育、科研、高新技术产业以及旅游业 ，而东部 则主 要发展现代制造业等。

　　 重点打造东部三个新城
　　对于新规划聚焦我市东南方向的特点，施卫良说，东南方向主要指东部发展  带中的顺义、通州和亦庄三个重点新城。
今 后中心城无力容纳日渐增长的人 口，依托三个重点新城构筑反磁力系统，吸 引人们去那里工作、学习、生活，缓解市中心人口压力。
　　
　　 南 中轴南端危改进入规划
　　城市中 心区 的南 城发展备受市民关注，南城几 乎变为“难”城。
施卫良在介绍南城规划时说，南城分为中心城 南部地区与市区南部两个概念，中 心城南部地 区是人们普 遍关注的木樨园以南直到 南苑这一区域， 该区域的环 境质量将随着中心城整体改造而得到提高。
　　值得注 意的是，新规划对于南中轴的延伸，诸如南 苑地区等南中 轴南端的危改都有考虑。

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