深河合作区 古竹深河特别合作区
一直以来，深圳饱受缺地 困扰。
这座城市的总面积只有2000平方千米， 常住人口却达到1300万人，实际人口更是高达2200万 人。
更要命的是，深圳有一半的土地都是纳入生态保护区的山地丘陵，不可以用于开发建设。
如此一来，深圳 城区的实际人口密度高达22000人/平方 公里。
目前深圳的建成区面积 已经达到了900多平方公里，剩下可供开发的土地面积约为50平方公里，另外可以填海的地方几乎都已经填了，所以未来几乎没有 多少土地可以拿出来开发，只能寄希望于三旧改造来解 决土地供应 问题。
相比之下， 同为一线城市 的北上广的人地矛盾就没那么紧张，如果我们打开卫 星地图，可以看到北京、上海、广州的郊 外 ，还有大片浅绿色的未开发土地。
北京的土 地面积16多平方公里，常住人口2150万人，实际人口大概在3000万人左右。
在扣除掉山地之后，北京可供开发建设的平原面积约为6300平方公里，而目 前北京的建成区只有1500平方公 里左右，还剩下四分之三 的土地可供开发。
上海的土地面积6300多平方公里，常住人口2万人，实际人口 也是3000万人左右。
由于上海几乎全是适宜开发和建设的平原，所以 上海虽小却不缺地，在扣除 掉 目前1多平方公里的建成区之后，上海也还剩下四分之三的土地可供开发。
广  州的土地面积7 多平方公里，常住人口1500万人 ，实际人口在2500万人左右。 
广州的山地虽然较多，但是市区周围及南部可供开发的平原加起来也有2000多 平方公里，扣除掉目前1300平方公里的 建成区之后，还剩下一半左右的土地可供开发。
严重缺地的不仅表现在深圳畸形的高房价上面，而且还严重制约了深圳后续的发展潜力。
最简 单来说，如果有企业 想在深圳投资需要大片土地，而 深圳已经拿不出成片的土地 来供应，那么这个项目最终 将会被其他城 市抢走。
例如之前深圳无法满足华为的 用地需求，结果华为就将许 多职能部门搬迁到东莞的松山 湖。
深圳扩容不成，扶贫换取飞地
深圳缺地的问题已经不是一天两天的事情了，虽然民间一直呼吁 把东莞、惠州并入深圳，但是由于涉及到多方面的利益冲突，这些建议迟迟无法落实。
从广东省的角度来说， 深圳是国家计划单 列市，按照规定除了向中*上缴国税之外，剩下的地方财政收入不需要跟省分成，全部留给自己使用。
这也就意味着如果把东莞、惠州划给深圳之后，这些地方也不用向广东省缴税，每年会令广东省损失 一大笔收入。 
从东莞和惠州的角度来说，自己本 身的经济已经挺发达的了，小日子可以过得很滋润，可以说是有权 也有钱。
如果划给了深圳，那么本地的 政府将会由地级变成了区级 ，在许多方 面 的自主权就没有了，所以东莞和 惠州对于并入深圳也不是很积极。
这种情况下，除非国家层面来推动，不然深圳要扩容的愿望几乎无法实现。
不过在经 历了多年的探索之后，深圳目前已经 取得了一种权宜的办法来解决土地紧缺问题，那 就是以扶贫换飞地的深汕特别 合 作区模式。
这个深汕特别合作区原本是广东省汕尾市海丰县辖下的鹅埠、 小漠、 鲘门、赤石四个山区镇，总面积虽然有460多平方公里，但是总人口却只有7万多人，GDP总量也少得可以忽略不计，在汕尾市里面属于可有可无的鸡肋。
对 于不缺地的汕尾 市来说，鹅埠、小漠、鲘门、赤石等四个镇不仅没有钱可以去开发建设，而且也没必要去开发建设。
但是把这块地交给深圳之后，深圳就会拿出大笔资金进行开发，然后引导一些深圳市内的企业到 此投资设厂。
如此一来各方面就各得其所。
汕尾方面的减轻了几个贫困镇的负担，还能享受到深汕合作区发展外溢所带来的红利；深圳方面获得了稀缺的土地，解决了产业发展的燃眉之急；对于广东省方面也没有什么大的损失。
当然了，对于深圳来说这种飞地模式的合作区并不是扩容的最佳选择，一来合作 区 与深圳并不接壤，并且距离有点远，未 来的一体化比较困难；二来合作区属于落后山区，基础设施落后 ，要开发建设需要投入大量 资金，成本上有点高；三来合作区现在虽然交给深圳管辖，但是在行政区划上却没有完全划归深圳，30年合作期限到期 之后，深圳可能竹篮打水一场空。
不过对 于目前缺地严重的深圳来说， 通过合作区获得一些土地总算可以解决燃眉之急的，至于开发建设成本高、未来正式归属等 问题，都是可以通过砸钱来解决的。
比如说距离太远了可以修高铁，怕将来被汕尾收回可以给当地人深圳户口。
河源心动不已，深河呼之欲出
与东莞、惠州对跟深圳合作不太上心不同，汕尾和河源这两个穷哥们可就上心得多了 。
毕竟这两座城市的GDP一直处于广东省倒数前 两名，都盼望着“大土豪”深圳能够来帮扶一把，即使是出让些土 地也不介意。
在看到深汕合作区交给深圳之后狂飙猛进的GDP 增长速度，河源也释放出希望搞一个深河特别合作区的意愿。
近日，《河源日报》刊发 的一则消息 称，河源市正式启 动《河源市支持深圳建设中国 特色社会主义先行示范区实施方案》编制 工作，重点谋划“深河特别合作区”。
比起 汕尾来说，河源对“深河特别合作 区”的意 愿更加强烈，愿意拿出来合作的土地也更大、更好。
根据《河 源日报》的报道，近段时间河源 市 发改局组织精干力量组成调研组，深入到东源 县、 江东新区、河 源高 新区、灯塔盆地等地 调研，似乎 有意让上述部分甚至全部地区变成深河特别合作区。
对于河源 来说，东源县是河源市区的附郭县，江东新 区、河源高新区更是河源市区周边仅有的大片可供开发的平地，而灯塔盆地也是河源市少有的适合开发的大片平地。
可以说，河源几乎把自家最好的土地全拿出来让 深圳挑选了，可谓是诚意满满。
比起深汕合作区那几 个原属于汕尾“鸡肋”的山区镇，未来的深河合作区的土地更大、更好。
尤其是位于河源市区南边的江东新区、河源高新 区，不 仅各方面条件优越，而且将来还有京九高铁经过这里并设立站点，届时只需1个小时就可直达深圳市区。
考虑到深圳寻求飞地是为了解决本市的产业用地问题，所以预计最有 可能成为深河特别合作区的区域是江东新区和河源高新区。
目前来说，行政上隶属于河源市源 城区的河源高新区可能不会划给深圳搞深 河合作区， 毕竟该区域已经 开发了不少，具备一定产业 基础，河源方面可能舍不得，而深圳方面也看不 上，因为深圳要的是土地，特别是完全没开发的空地 。
相比之下，江东新区的古竹镇无疑是最适合拿来做深河特 别 合作区的地方，一者该片区 拥有大量未开发土地，这是深圳最感 兴趣的；二 者该片区行政上隶属于紫金县，不会占用了河源市区的土地，划给深 圳去搞合作区比较说得过去；三者该片区距离河源市区有一点距离，河源短期内自己无力开发到哪里，所以给深圳去搞合作区也不会影响到河 源发 展的利益。
根 据《河源日报》的消息，前不久国家发改委城市和小城镇改 革发展中心副主任沈迟已经带队河源，就深河特别合作区的谋划和推进工 作开展调研。
《河源日报》的这则消息说明深河合作区各方面的准 备工作已经比较完备，所以预计明年应该能够 正式落地。
参照深汕特别合作 区的先例来看，届时深河特别合 作区应该 也会交给深圳管辖，成为深圳辖下的第12个区，采用深圳区号、邮编，甚至全体居民都有可能转为深圳户籍，这对于当地居民来说 无疑是一大重磅利 好，那边的地价 和房价 都有望大幅升值。


深河合作区 古竹深河特别合作区

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