高新区最新规划出炉：扩至1019平方公里，我们来划重点！ 西安高新区2020年规划
高新区最新规划出炉 ：扩至1019平方公里，我们来划重点！
了解更多请关注西安城记
发现身边的西安
2018年11月，高新区正式托管雁塔、长安和鄠邑等3区10街道。
至此，高新区面积达1019平方公里！
如 果说，“代管”西咸新区开启了“大西安元年”；那么，高新区“南拓扩权”是西安开发区变革最大手笔的一次。
可以说，高新区拥有史上最大“地盘”，基本上解决了当下因为行政和土地带来发展空间制约问题，影 响 深远。 
对此我们曾有两个判断：
历史|高新“南拓”全景梳理
这些年，困扰高 新区发展有两大因素：一是土地，二是行政区域。
从 光华路和高新路起 步， 受制约巨大的高新区只能选择“南拓”。
据统计公报 ，2017年高新区GDP达 1224亿，位居西安开发区第一。
其经济实力、产业基础、吸附能力等在西北绝无仅有。
有西安乃至陕西省最为完善的先进制造业、电子信息业、现代服务业等产业 集群，外贸进 出口总额占西安的83%、陕西省的76%。
实际上，一直受制于土地问题的高新区，其寻求外拓的步伐从未停止。
直到“ 第三次创业”期间，高新向西南发展的产业通道才被打开。

▲高新南拓示意图，
这个片区从未出现在西安主流地图上（图/城记智库 ）
“高新区”这个经济区，它最大的优势是“轻包袱”，最大的推动力就是创新和改革，最主要的基石是土地——这是高新区，是中国所有开发区类型中最具活力的所在。
但是，即使是2009年草堂基地诞生，2012年三星电子落户 ……这一系列动作，并未真正为西安高新区“解渴”。
从这些 重点产业园的分布上来看，高新区未能连片发展。
要解决的核心 ，就是真正意义上的“产权”——西咸一体化的掣肘也在于此。
否则，就不可能真正理顺“责权利”关系。
直至2018年11月3日，西安雁塔区、长安区和鄠 邑区的3镇10街道，正式移交高新区管辖 。
看看，未来谁将成为新的高新人？
▼
高新区托管移交大会◎CHENGJI
2018年11月3日，西安高新区托管雁塔区、长安区、鄠邑区部分区域移交大会举行并正式签订 托管移交协议，正式托管的10个镇街为：
▶雁塔区：丈八街道、鱼化街道；
鱼化寨街道的科技路以南区域，丈八街道的科技路—高新四路—南二环—高新三路—光泰 路以南、 太白南路以西区域，电子城街道的科技路—博文路—科技二路—太白南 路以西，杜城街道的太白南路以西，托管面积45.4平方公里；
▶长安区：兴隆街道、东大街道、细柳街道、五星 街道、灵沼街道；
细柳街道、灵沼街道、五星街道、 东大街道四个整建制街道，郭杜街道、兴隆街道的西沣路以西区域，托管面积266.5平方公里；
▶鄠邑区：秦渡镇、草堂镇、庞光镇 ；
秦渡镇、庞光镇、草堂镇三个整建制镇，托管面积367.5平方公里。
作为西北的内陆 城市，高新区成为中西部地区经 济规 模最大的科技 园区，这个与当时以“经济”为核心战略密不可分。
西安，作为“西北龙头”，若 无强大的产业结 构和经济体量，自然无法承担起这一发展使命。
置于全国范围，西安必须要解决产业“点状”发展，形成“线和面”进行城市竞争。
以高新区  为引领的“ 西安科创大走廊”，是西安发展的重要抓手。
规 划| 高 新区空间结构解读
解读和认知未来的高新区，必须知道它的发展变迁。
尤其是第二次创业带来的巨大变化。
2003年3月1日，高新区二次创业动员大会上，时任西 安市委 书记栗战书提出：“实现一年一个台 阶，四年大变，八年巨变 ”的跨越发展目标。
高新区二次创业期间，其经济增量占西安经济 增量三分之一。
营业收入跻身全国高新区前五，六个国家 重点园区第3位；营收增速排六个区第二位，工业产值增 速排六个园区第 一位。
2005年6月，时任国务院总理表示： 把包括西安高新区在内的全国六个国家高新区，建成世界一流科技园区。
二次创业期间，高新区最具有代表性的唐延路——它已成为西北总部大道，两边聚集了大量的企业，它的变化就是这个期间最直接的体现。
唐延路2000—2015年发展历程
▼

▲前三张自公开网络，第四张by西大街游民
一直以来，高新区都是西安“经济发动机”，但“覆巢之下无完卵”。
经历了二次创业之后，在《2006—2016年，这是西安被耽搁的 “黄金十年”》期间，高新区在全国的竞争力和排名有所下滑，这是一个不争的事实。
对于一座特大城市来说，经济 是一切的基础。
高新区对于西安乃至陕西来说，不只是一个“开发区”，更是对整个大西安乃至陕西起到推动 作用。
2017年1月，西安市委书记王永康指出，要全力推 进“三廊两轴两带一通道”建设 。
建设以 高新区为引领，以 “高新区+航天基地+沣东新城+大学城+科研院所”等区域为依托的“万亿科创大走廊”。
公开资料显示，西 安高新 区“三次创业”计 划，
以“五城一体一根本”为核心，
对完成托管后约1079平方公里高新区 ，
按照到2020年、20 25 年、2035年三个阶段
做出空间发展战略规划
从塑 造宜居城区、完善产业空间等  方面，提出培育一大世界级引领产业生态圈、五大领先跨界融合产业集群、一批硬科技属性经济形态的“151”产业体系，构建“一心、双轴、四片”的发展空间结构。

一心 ：中央创新区（CID）。
整合西太路和南站地区的空间资源，打造引领大西安的创新服务中心，形成高新区的城市客厅。 
双轴：指生态文 化轴和创新服务轴。
▶生态文化轴，结合大西 安西部“生态文化创新轴”，依托优良的生态资源，整合农业、旅游、文化 、民生和高新技术产业，实现生态修复、历史活化与文化旅游的资源整合，形 成古今辉映、城绿交融的文 化与生态轴线，丰富大西安新轴线的内涵。
▶创新服务轴，是以唐延路、 西沣路和西太路为骨架，以科技创新、中小企业总部、国际商务、商贸会展及城区综合服务等为核心功能，是 提升科技创新、综合服务能力的功能发展轴。
四片：建立四个功能复合、特色鲜明的发展区。
包括科技硅坊片区 、创 新服务片区、生态创新片区、秦岭生态休闲片区。
规划|高新区七方面的发展战略
在空间布局方面，西安高新区提出“北提、南闲、东联、西拓、中优、内融、外协”七方面的 发展战略。
那么，这七个方面的规划如何？
北提
在绕城高速以内建设 无边界硅坊，塑造产城融合的高品质城区。
打造“ 创新服务轴、科技产业轴”两条轴线及 科技二路、科技六路两条公共活力带，优化一二期、鱼化和软件新城等片区整体的功能配置与空间结构，开放软件园区，依托公共活力带建设组团中心，形成北提区域一体发展的格局。
重点实施五大举措
★一是提 升改造唐城墙遗址公 园，建设丝路飘带空中连廊，打造沿唐延路以现代服务业为主 的创新服务轴。
★二是再提升咖啡街 区，打造3.0版本，拓展创业空间，突出国际 化。
★ 三是充 分利用低效 工业用地，出台M0类新型产业用地政策，在一二期和软件新城发展创新型产业平台。
★四是对鱼化寨村、老烟庄、小烟庄、陈林村、红庙村等城中 村进行全面改造，建设配套设施齐全 的 居住片区，注重交往空间和活力空间的营造，提供宜居环境。
★五是拥湖发展，激发活力。 
加强与昆明池功能联系，引景入城，城景交融，将昆明池作为高新 区的后花园，打造曼妙四 公里的城市活力带。

南闲
在南部空间大力实施乡村振兴战略，提倡发展文化休闲体验、文化创新产业，建设秦岭国家公园。
凭借独特的 生态环境和文化优势，结合科技、生态、文化形成多种创新产业集群，完善生态文化大 中轴 ，打造国际创意休闲目的地。
大 力实施乡村振兴，营建生态农庄，各镇街利用“旅游+、生态+、农业+”模式，传承“终南阴岭秀 ，积雪浮云端。
林表明霁色，城中增暮寒”人文意境，保留南望终 南，城—田—山三位 一体的文化空间格局，建设生态农庄，大力发展特色生态文化休闲体验。

东联
加强军民融合与自主创新，连通产学研科创大走廊。
向东 与长安大学城和航天产业基地充分连接，形成大西安南部的科创大走廊。
重点是促进军民融合、加强自主创新，加 速推动科技研发、成果转化。
打通东部城市路网，优化缝合边界区域功能布局，强化与雁塔区、长安区成熟城区的联系， 加强城市 服务功能支撑。

西拓
区域引领，从创新高地到创 新枢纽，实现可持续的空 间拓展。
充分利用托管街道的空间和未来扩区的可行性，统筹各类空间资源，发展高 新区的重大产业。
专题重点加强与昆明池、大遗址、鄠邑区等片区功能联系，充分利用昆明池生态景观资源，优化沿昆明池地区的功能布局，与相关地区开展深入的战略协作，提升高新区 未来的重点战略平台。

中优
提升城市宜居品质优化产 业功能。
对三次创业的主战场——中央创新区的用地布局进行优化，建设高新区的城市客厅。
先行建设丝路金融中心 核 心区，将中央创新区打造为大西安的科技金融创新 高地、引领“硬科技之都”建设的主战 场，建设成为“金融中心、全球地标、传世之作”；完善国际社区、中央创新区的城市功能 ，强化商业、医疗、文化、教育、居住、金融服务等城市中心功能；加快推进西安科学城、联合国教科文组织系列项目落地，提升高新区的国际化水平。

内融
强化高新区内部功能融合。
打破既有园区之间、园区与城区之间边界，将城市功能引入园区，塑造满足新时期 要求的创新产业空间；理顺交通网络达到内畅外联，加强各功能板块之间、各城市组团之间的联系，促进高新区内部的融合发展。

外协
突破管理边界拓展空间，组建产业联盟促进利益共享。
积极探索与 蓝田、周至、西咸 新区、渭北工业区、阎富等西安 内部功能板块的合作协作，为 高新区的功能外 溢提供承载空间。
发挥西安高新区国家自主创新示范区创新引 领作用， 带动宝鸡 、咸阳、渭南、杨凌、天水等开发区创新发展。
关于济南“喜提”地级市莱芜的新闻，反响最大的有两个地方：一个 是山东省，这个毋庸置疑；一个是在陕西省，这个不用多说。

高新区最新规划出炉：扩至1019平方公里，我们来划重点！西安高新区2020年规划

(所属部门：昆明国旅旅行社客服部)

相关磅真问答