震撼！杭州新行政区或重大调整！看看你在哪个区 青山湖并入余杭区
震撼！杭州新行政区或重大调整！看看你在哪个区？
近日，浙江政府采购网一纸“关于杭 州市行政区划研究的单一来源公示”，在这周略显平静的楼市激起了水花， 杭州市行政区域或将进行优化。

值得注 意的是，在一份专家论证意见汇总表中，我们可以略知大概：随 着杭州市区 面积的不断增大和进一步提高城市治 理能力的要求，以及城 市“拥江发展”战略实施和新一轮城市总体规划编 制等背景，有必要对杭州市行政区划的优化进行调整。
专家的论证意见大致可以归 纳为以下几点 ：
1）杭州市行政面积经历了急剧扩大，已经从曾经的430平方公里 扩展到当前的8000平方公里，城市结构、功能结构和经济区划都已经有了很大变化，但内部区划基本没变；
2）由于行政区划与经济区划、功能分工已经不相匹配 ，在调动区的积极 性，避免重复建设、恶性竞争 上存在越来越大的缺陷。
3）同为区一级单位，管理范围差异极大，小的只有18平方公里，大的超过1000平方公里，相差巨大，不利于区一级管理权限设定的公平性；
4）国内许 多大城市实行了郊县全部改区的 区划调整，充分发挥了中心城市带动周边县市的发展作用。

概而括之，简易言之，汤海 孺先生的 意见大致为——城市扩 张太快，现有 行政区划弊端尽显，而同类大城市也有 经验可鉴，因此，行政 区划调整正当其时。
1、杭州区划调整蓄势待发
以下是2018年5月25日，专家组对《杭州市行政区划研究》，得出的论证意见汇总：

据了 解，北京、上海 、广州等一线城市都已发布了各自的2035年城市总体规划。
而杭州由于现行行政区划与经济区划的不匹配，已经严重阻碍了下一步城市规划 的制定和进一步提高城市治理能 力。
因此，优化调整行政区划，已是迫在眉睫的大 事！
2、杭州现行的行政区划有 哪些问题？
1
现行政区划严重滞后于经济 发展
一个亚运会主会场，跨了滨江、萧山2区；
一个钱江新城核心CBD，跨了上城、江干2区；
一个城西科创大走廊 ，跨了西湖、余杭、临安3区。
2
现行政区，小的很小，大的过大
老城区，上城、下城、拱墅，都是袖珍区；新 城区，余杭、萧山、临安，都是特大区。
纵观 国内其他大城市，都完成了袖珍区的“2并1”或“3并1”，例如：
（1）北京西城区+宣武区=西城区；东城区+崇文区=东城区；
（2）上海黄浦区+南市 区+卢湾区=黄浦区；静安区+闸北区=静安区；
（ 3）苏州平江区+沧浪区=姑苏区；
（ 4）无锡崇安区+南长区+北塘区=梁溪区
……
3
现行政区名,不符'城市名片' 特征
（1）上城区、下城区，对于不了解杭州历史的外地人或新杭州人而言，单从地图上看，上下城的位置分明是颠倒的 嘛！我想很多人心中都会打个“？”W hy?
（2）江干 区，“干”字到底念 第 一声还是第四声？江干区的核心是钱江新城，为什么不叫“钱江区” or“钱塘区”（钱塘江不仅是 杭州的母亲河，“钱塘县 ”也是 杭州以前的曾用名） 。
（3）滨江区，全国叫滨江、滨海的新城、新区多了去，怎么体现特色。
（4）杭州已经申遗成功的大运河，正在申遗的良渚，大名鼎鼎的西溪，这些“城市名片”，已被广为使用于街道名、新城（组团）名、商圈名、校区 名、楼盘名，为什么不扩大她们的知名度，成为行 政区名呢？ 
3 、杭州行政区划调整之大猜想
基本原则：
（1）调整后的新行政区划，与经济区划、功能定位相匹配，有利于促进经济社会健康发展；
（2）充分发挥“一区一中心”，且每个区都预留有未来发展的战略空 间。
充分调动各区的积极性，形 成“一区一特色”、“一区至 少一枢 纽”，力求避免重复建设，恶性竞争；
依照上述基本原则，结合目前杭 州城市的功能定位 、历史使命和经济区划的理解，行政区划调整可做如下 调整：
▼杭州主城8区行政区划调整优化方案图
1 、钱塘区
一中心：钱江新城—钱江世纪城组 合 CBD
二园区：（1）杭州高新技术 产 业开发区（原滨江区）； （2）杭州经济技术开发区（下沙）；一枢纽：杭州东 站（地铁1、4、6号线、中轴快线 、沪昆、宁杭、杭深、杭黄、杭绍台高铁）；战略预留区 域：原萧山科技 城（S4机场高速以北、G25 01绕城高速以西的钱塘江南岸区域）；区域特色：杭州市金融、行政、文体 、博览中心，“浙江大湾区”钱江金融港湾核心承载地；行 政范围：原江干 区大部（丁兰街道归运河区）+上城区局部（铁路以东的钱江新城部分）+滨江区全部
区政府驻地：原江干区政府驻地
2、西湖区
一中 心：环西湖RBD（武林+湖滨+黄龙商圈）
二园区：（1）西湖风景名胜区、（2）之江国家旅游度假区一枢纽：杭州城站（地铁1、5、7 号线、沪杭、宁杭高铁始发终到，沪昆、宣杭、杭甬普铁）；战略预留区域：双浦 组团（袁浦大湾区）；区域特色：“世遗”西湖风景区、 之江国家旅游度假 区、宋都古城、云栖小镇（大数据中心）；行政范围：原西湖区南部（ 北山、灵隐、西湖、转塘、双浦5街镇） +上城区大部（ 铁路以东的钱江新城部分归钱江区）+下城区 南部 （大运河以南的武林、天水、长庆、潮鸣4街道） 
区政府驻地：原上城区政府驻地
3、运河区
一中心：运河新城（现状拱墅区康桥街道）
一枢纽：西湖文化广场（ 地铁1、3号线、中轴快线）；战略预留区域：崇贤组团；区域特色：“世 遗”大运河历史街区、运河新城；行政范围：原拱墅区全部+下城区北部（大运河以北的朝晖、文晖、东新、石桥4街道）+余杭区崇贤街道+ 江干区丁兰街道
区政府驻地 ：原拱墅区政府驻地
4、西溪区
一中心：城西科创大走廊（浙大科技城+未来科技城+青山湖科技城 ）
一枢纽：杭州西站（已确定仓前站选址，2022年建成，汇集地铁3号线、中轴 快线、环城铁路、商合杭、沪乍杭、杭绍台、杭义温、杭黄、杭 汉高铁） ；战略预留区域：仓前高铁新城区域特色：未来科技城（海创园）、阿里巴巴总部、梦想小镇（互联网创业、金融科技）；行政范围：原西湖区北部（西溪、翠苑、古荡、文新 、蒋 村、三墩、留下7街镇）+余杭 区西部（ 五常、闲林、仓前、 余杭、中泰5街道）+临安区青山湖街道
区  政府驻地 ：原城 西科创大走廊管委会驻地
5、良渚区
一中心：良渚文化城
一枢纽：杭 州北站（建 议选址G2501绕城高速南庄兜互通，未来可作为10号线、杭州—德清城铁、环城铁路、宁杭、沪乍杭、杭绍台高铁）；战略预留区域：瓶窑组团区域特色：城北副中心、良渚古文化申遗、生态旅游（径山—双溪）、梦栖小镇（工业设计）；行政范围：原余杭区西北部（良渚、仁 和、瓶窑、径山、黄湖、鸬鸟、百丈 7街镇）
区政 府驻地：良渚街道办事处驻地
6、临平区
一中 心：临平主城区
一主一副枢纽：余杭站（地铁9号线、沪昆高铁、沪杭、杭海城际），临平北站（地铁9号线、环城铁路、沪乍杭、杭绍台高铁）；战略预留区域：塘栖组团；区域特色：临平副城、艺尚小镇（服装时尚产业）、运河古镇旅游（塘栖）
行政范围：原余杭区 东北部（临平、南 苑、乔司、星桥、运河、东湖、塘栖7街镇 ）
区政府驻地：原余杭区政府驻地
7、江东区
一中 心：江东新区（义蓬组团）
二园区：（1） 大江东产业集聚区；（2）临江高新技术产业开发区；一主 一副枢纽：萧山机场站（地铁1、7号线、中轴快线、环城铁路、 杭绍台高铁、湖嘉杭绍城际），江东站（地铁8号线、环城铁路、杭 绍台高铁 、湖嘉杭绍、杭绍甬城际）；战略预留区域：瓜沥组团、党湾组团区域特色：“浙江大湾 区”4大新区之一，产城融合示范区、临空经济示范区；行政范围：原萧山区东北部（河庄、南阳、义蓬、新湾、临江、靖江、党湾、益农、瓜沥、衙前10街镇）
区政府驻地：原大江东产业集聚区管委会驻地
8、萧山区
一中 心：萧山主城区
一枢纽：杭州南站 （地铁5号线、环城铁 路、沪昆、杭深、 杭黄高铁、沪昆、杭甬普铁）；战略预留区域：义桥组团、临浦组团；区域特色：江南副城、高端制造园（义 桥）、未来智 造小镇（闻堰）；行政范围：原萧山区中南部（宁围、北干、城厢、蜀山、新街、新塘、闻堰、所前、义桥、临浦、戴村、进 化、浦阳、河上、楼塔15街镇）
区政府驻地：原萧山区政府驻 地
9、富阳区
保持现行的行政区划不变。
10、临安区
青山湖街道划归西溪区，其余不变。
新的规划出炉，将会更贴近城市不断更新发展的需要，新的 城市行政区域也将为市民的生活带来跟多的便捷。
希望杭州这座网红城市，能够越来越好，吸引更多优秀的人才不对涌入！为城市的发展增添活力！

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(所属部门：昆明国旅旅行社客服部)

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