祥云县或将撤县立市啦!快来为它打CALL!
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祥云是县还是市
祥云县或将撤县立市啦!快来为它 打CALL!
喜大普奔!
祥云离“撤县立市”或将不远啦!
6月19日
祥云县 县长黑尚锋主持召开
县第十七届介绍第 22次常务会议
研究和审定《祥云县撤县设市行动计划》等14个议题
《祥云县撤县设市行动计划》
关于《祥云县撤县设市行动计划 》,会议要求,各部门要依据民政部《设立县级市标准》,坚持全面统筹、坚持对标对表、坚持条块结合、坚持责任到人、 坚持跟踪问效。
要严格按照“五位一体”发展要求,从经济发展、产业结构、发展质量、基础 设施、公共服务、城市建设、乡村振兴、社会治 理等方面补齐短板,最 终达到经济发展提速增效、基 础设施持续 改善、产业结构更 加合理、公共服务更加完善、城乡统筹更加全面、城市 建设全面提质、社会治 理更加有效,全面达到撤县设市各项要求。
2017年3月20日,云南省住房和城乡和 城乡建设厅 发布《云南省住房和城乡建设厅关于公开征求云南 省 城乡发展规划(公示稿)意见的公告》。
公告中指出,培育发展一批中小城市,加大推进水富 、华坪、禄丰 、祥云、罗平、镇雄等县撤县设 市,积极推进马龙、晋宁、鲁甸等县撤县设区。
也就是说
“撤县立市”已经再向祥云招手啦!
“撤 县设市”到底有啥好处?
在中 国,“县”作为一种行政区 划,代表着农业社会的 管理方 式。
两千多年来,国家一级行政区,郡、州、道、路、省……一直在变化。
而县,除了新设 、合并 、分设外,名称不变,辖区也不大 变。
背后的原 因是:县这种行政区划,非常适 合管理有大量农业人口的 区域。
中国长期处于农耕社会,这是县这种行政区划如此“ 长寿” 的原因。
“市”则就不一 样了 。
“ 市”的意思就是市场,有市场的地方,一定和城市联系在 一起。
在中国,“市 ”作为行政区划,发轫于广州,不 到100年。
1921年2月1 5日,《广州市暂行条例》 公布实施,广州市政厅成立,这是中国历史上首次 将“市”作为行政区划。
市作为行政区划,代表了另一个方向:城市化。
“县”和“市”的区别很明显: “市”通常管城市人口所在的区域;“ 县”管农村区域。
随着城市化、城镇化的进行, “撤县设市”在 上世纪八九十年代开始出现。
直到1997年时,国务院“关闸门”。
从“县”到“市”,一字之差,管辖区域没变,人口也没变,其实 ,背后的差距,何止千里。
首先是职权。
从全国范围来看 , 县归地级市直管,县级市 则由省政府直管, 地级市政府只是代管。
隶属层次不一样,行政管理权限就要大一 点,优惠政策也会多一点。
其次是定位。
县一 般以农业为主,市则以工商业或 者服务业等 非农产业为主。
再次,体现在政府部门设置和编制确定上。
县一般涉农 部门较多,市则以城市 经济和 城市管理部门设置为主。
第四,财权不一样。
上级政府转 移支付或者专项扶持资金也 有差别,县一般只能用于农业相关领域,而市可以用于城市相关领域。
还有,市可以开征并使用城市维护建设税,而县不可。
另外,也有人认为,市 的形象较好,在工商业发展方面与城市建设等方 面可以提 供较多的优惠政策,有利于吸引较多外来资金,而县在招 商引资中处于边缘化地位。
快来为祥云打CALL,希望祥云的明天更美好!
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