襄阳市属于湖北哪个市
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闻哥资讯解说4天前
一、区划改革思路
按照宪法实行三级行政管理,分别是省(直 辖市、自治区)、市(县、区)、镇(乡)。
去掉地市级行政管理,由省直接管市、县,同时加强全国的城镇化建设。
精简处级到司局级三级行政级别,如同军队改革中团级到师级的精简。
加强中央集权,全国共设深圳市、青岛市、大连市、中原 省、淮海省、桂林省等57个省级行政单位,每个省级行政单位下设不超过60个 县级行政区划。
全 国县级行政单位保持3000个左右,不作大的数量增减。
乡、镇、街 道级行政单位可以稍微减少一些,保持4万个左右,其中街道从7000个左右增加到1万个左右,镇 再增加30%以上,1.5万个乡减少70%以上,保留0个左右。
加强城镇化建 设进程,全国各级城市数量从600多个增加到8 00—1000个。
全国重点发展100个左右的 大 城市,成为城市化的主要人口承载区,也是经济强市。
县级行政单位根据人口和经济情况进行适 当的拆分或合并。
人口较多的镇升为区,或者直接升为县级市,符合升镇条件的乡升为镇,小乡 可以合并,增加镇的数量从目前的不足2万个增 加到2.6万个左右。
全国形成东部、西部、南部、北部、中部五大区域经济协调。
五大区域分别由一个政治局常委挂帅分管,加强区域经济、社会发展协调。
加强党的领导,各级行政单 位正职原则上由党委书记兼任,在正职为非党人事担任时再增派党委书记。
精简各级部门设置,县级单位下设部门30个左右,省级、乡镇级行政单位下设部门也同比例精简。
同理,国务院部级 单位精简到30个左右。
真正做到小政府大社会,减少政府开支,减少税收比例,减少政府对市场的干预。
政府重点做好监督职能,其他的交给市场,这样才能更好地体现公平, 才能更 好地提升效率,真正提升政府运转效率和社会公平。
二、具体省级区划
主要是根据人口和GDP两个主要指标来分割划分省份,同时考虑民族、文化、地域等因素。
尽量少分 割、组合来实现缩省的目的 ,所以基本是在省 内分割,尽量少实行跨省组合。
全国57 个省级行政单位具体为30个省,18个直辖市,5个自治区,3个特别行政区,1个中央行政区。
国家中心城市(广州、成都、武汉、 郑州、西安)和计划单列市(深圳、厦门、宁波、青岛、大连)全部升格为直辖市;乌鲁木齐、昆明由于一带一路战略及特殊的地理位置升格为直辖市;苏州作为经济强市和历史文化名城升为直辖市;雄安作为国家的千年大计升为直辖市。
全国省级行政区划调整 如下:
(一)京津冀地区
1、中央行政区:合 并北京市的西城区、东城区为中 央行政区,由 中央直管。
2、北京市:市府所在地通州,辖除中央行政区之外 的原北京市,加上廊坊市的北三县三河、大厂、香河。
3、雄安市:市府所在地雄安新区,辖雄安、保定、廊坊(除北三县)、张家口、承德、秦皇岛。
4、天 津市:辖原天津,加上唐山。
5、河北省:省会石家庄,辖石家庄、邢台、邯郸、衡水、沧州。
(二)东北地 区
6、大连市:辖原大连、营口、丹东、鞍山、盘锦。
7、辽宁省:省会沈阳,辖原辽宁除大连直辖市之外区域。
8、吉 林省:省会长春,辖原 吉林省不变。
9、黑龙江省:省会哈尔滨,辖原黑龙江除兴安省所辖之外区域。
10、兴安省:省会齐齐哈尔,辖齐齐哈尔、大庆、黑河、大兴安岭、呼伦贝尔、兴安盟。
11、内蒙古自治区:省会呼和浩特,辖原内蒙古除兴安省所辖之外区域。
(三)华东地区
12、 青岛市:辖 原青岛、烟台、威海、潍坊。
13、山东省 :省会济南,辖济南、 淄博、聊城、德州、滨州、东营。
14、齐鲁省:省会临沂,辖临沂、日照、枣庄、泰安、济宁、菏泽。
15、淮海省:省会徐州 ,辖徐州、宿迁 、连云港、淮安、盐城。
16、江苏省:省会南京,辖南京、镇江、扬州、泰州 、南通。
17、苏州市:辖原苏州、无锡、常州。
1 8、上海市 :辖原上海,加上嘉兴市。
19、宁波市:辖原宁波、舟山、绍兴、台州、温州。
20、浙江省:省会杭州,辖原浙江省除宁波直 辖市、嘉兴市之外区域。
21、淮河省:省会合肥,辖合肥、马鞍山、六安、滁州、淮南、蚌埠、阜阳、亳州、淮北、宿州。
22 、安徽省:省会安庆,辖安庆、铜陵、池州、芜湖、宣城、黄山、九江、景 德镇、上饶。
23、江西省:省会南昌,辖原江西省除九江、 景德镇、上饶 之外区域。
(四)华中地区
24、山西省: 省会太原,辖原山西省不变。
2 5、中原省:省会新乡,辖新乡、鹤壁、安阳、濮阳、焦作、济源。
26、郑 州市:辖原郑州、开封、商丘、周口、许昌。
27、河南省:省会洛阳,辖洛阳、三门峡、南阳、平顶山、漯河、驻马店、信阳。
28、武汉市:辖原武汉、鄂州、黄冈、黄石、咸宁。
29、湖北省:省会襄阳,辖原湖北省除武汉直辖市之外区域。
30、湖南省:省会长沙,辖长沙、湘潭 、株洲、衡阳、郴州、永州。
31、洞庭湖省:省会岳阳,辖岳阳、益州、常德、张家界、 湘西、怀化、娄底、邵阳。
(五)华南地区
32、广东省:省会中山,辖珠海、中山、江门、肇庆、云浮、阳江、茂名、湛江。
33、广州 市:辖广州、佛山、清远。
34、深圳市:辖深圳、东莞、惠州。
35、潮汕省:辖潮州、汕 头、揭阳、梅州、汕尾、河源、韶关。
36、广西自治 区:省会南宁,辖南宁、防城港、崇左、白色、河池、柳州、来 宾、贵港。
37、 桂林省:省会桂林,辖桂林、贺州、梧州、玉林、钦州、北海。
38、海南省:省会 海口,辖原海南省不变。
39、厦门 市:辖原厦门、漳州、泉州、龙岩。
40、福建省:省会福州 ,辖原福建省除厦门直辖市所辖之外区域。
41、香港特别行政区。
可以从珠海或中山划拨一块飞地给香 港作为发展区。
42、澳门特别行政区。
可以从珠海划拨一块地 给澳门 作为发展区。
43、台湾特别行政区,辖原台湾地区。
(六)西北地区
44、西安市:辖西安、咸阳、渭南、铜川、延安、榆林。
45、陕西省:省会宝鸡,辖宝鸡、汉中、安康、商洛、庆阳、平凉、天水、陇南。
46、甘肃省:省会兰州, 辖原甘肃省除庆阳、平凉、天水、陇南之外的地区。
47、宁夏 自治区:省会银川,辖 原宁夏不变 。
48、青海省:省会西宁,辖原青海不变。
49、西藏自治区:省会拉萨,辖原西藏不变。
50、新疆自治区:省会喀什, 辖喀什地区、阿克苏地区、和田地区、巴音郭楞蒙古自治州、克孜勒苏柯尔克孜自治州、博尔塔拉蒙古自治州、伊犁哈萨克自治州。
51、乌鲁木齐市:辖原乌鲁木齐市、克拉玛依市、吐鲁番市 、哈密市、昌吉回 族自治州、塔城地区、阿勒泰地区。
( 七)西南地区
52、重庆市:辖原重庆市不变。
53、成都市:辖原成都、德阳、眉山、乐山、雅安、甘孜。
54、四 川省:省会绵阳,辖原四川省除成都直辖市和攀枝花、凉山之外区域。
55、昆明市:辖原昆明、曲靖、 昭通、攀枝花、凉山、毕节、六盘水、黔西南。
56、贵州省:省会贵阳,辖原贵州 省除毕节、六盘水、黔西南之外区域。
57、云南省:省会大理 ,辖原云南省除昆明直辖市之外区域。
三、实施步骤
自上而下 ,先易后难,先整体后局部地分三步逐步实施,三年完成。
第一步 ,第一年全国五个计划单列市增设为直辖市。
同时先行调整京津冀地区的行政区划。
也可在此阶段设立全国五大区域协调发展小组。
第二步,第二年全面缩省撤地(市)。
按照57个省级行政单位规划一步到位完成行政区划调整。
同时精简各级行政单位内部的部门设置。
第三步, 第三年完成省内 撤销地市级行政单位的工作,同时完成城市布局。
但不宜一刀切 ,有必要的情况下有些地方仍可以保 留地市级一级一段时间。
同 时,民族地区及特殊地区进一步调整完善。
四、城市化建设
够条件升市的县、镇都升为市,全国各级城市总数量增加到8 00— 1000个。
市的级别有县级城市(如义乌市、晋宁市、即墨市),地市级城市(如苏州市、临沂市、保定 市),副 省级城市(成 都市、宁波市、厦门市)和省级直辖市。
城市建设及城市化发展是经济领域 的一个重要方面。
发展比较好的市,行政级别可以提高,激励各级领导 发展好本地。
全国重点发 展100个左右的大城市,完成我国的城市化进程。
根据发达国家的经验,随着经济的发展人口向大城 市聚集是一个必然的趋势。
我国人口众多,不能像日本、韩国、法国、英国、俄罗斯人口全都涌向 一线城市,因为中国有14 亿人口,顾全国发展100个左右的大城市作为主要聚集区。
大城市的发展也是国 家 经济发展的核心,中国经济发展要抓好城市化建设,特别是大城市的建设,城市 化建设将很大程度上决定了中国的经济、社会的发展 程度。
每个县的人口在60万左右为宜,人口超过100万 的 县可以拆分,或者升级为市,如安徽临泉县(230万人)、江苏沭阳县(197万人)、广西博白县(186万人) 、河 南固始县(174万人)、山东曹县(168万人)、四川安岳县和仁 寿县(160万人)等。
低于30万人口的县可以合并。
同时考虑每个县的经济规模、民族情况等情况等因素进行拆合。
合并太小的乡 镇,人口超过30的镇可以升为区或者直接升为市,如河北三河的燕郊镇(120万人)、广东东莞市长安镇(70万人)、广东佛山市狮山 镇(68万人)、广东东莞市虎门镇(64万人)、江苏吴江市盛泽镇(50万人)、浙江乐清市柳市镇(45万人 )。
省级行政区划调整的 核心目的是加强党中央对地方的领导,提升政府 运转效率,改善省级行政单位及各级政府部门的良性竞争合 作关系,减少政府开支,减少企业及老百姓的税收比例,减少政府对市场的干预,让市场恢复活力,让市场在经济社会发展中起到关键性作用,真正做 到小政府大社 会,实现效率 和公平同在,体现出新时代 中国特色社 会主 义的优越性。
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