未来魏都区主力发展西南方向(许昌吧)
未来魏都区主力发展西南方向(许昌吧)
许昌椹涧划魏都区
许昌椹涧划魏都区 许昌椹涧划魏都区许昌椹涧划魏都区2016年底许昌县撤县设区获得国家批准,2017年2月5日挂牌成立建安区,拓展了许昌市的城市发展空间。
但是由于向民政部申报的是许昌县整体撤县设区,并没有涉及乡镇的区划调整,建安区和魏都区的包围式结构仍然没有得到解决。
01区划调整背景

特别是对于魏都区而言,不足100平方千米的辖区早已经没有充足的后备发展用地,许昌的城市规模的扩大,也需要魏都区承担更多的职能。
在建安区成立近一年之后,建安区与魏都区的行政区划调整也就成了迫在眉睫的问题。
而在许昌县撤县设区之后,乡镇的区划调整相对容易,只需要省里批准即可。
与许昌面临同样问题的安阳市,在包围市区的安阳县没有撤县设区的情况下,对市区行政区划进行了大调整,实现了安阳县的东西分割,拓展了城区的发展空间。

要提魏都区、建安区的行政区划调整,首先要说明一下许昌市区目前的行政区划状况:从国家民政部层面来看,许昌市区就只有魏都区和建安区这两个区,但是实际的管辖过程中,许昌市设立了经济开发区、东城区和城乡一体化示范区等3个功能区,代管魏都区、建安区的部分乡镇,整个范围错综复杂。

02调整方案一
关于建安区与魏都区的行政区划调整,不同的人有不同的看法,比如有提议南北分割建安区的、有提议东西分割建安区的。
但是,从建安区、魏都区的发展空间来看,都有更多的东西需要考虑。
比如城南建安区老城区的去留问题,在将官池清潩河以东的11个村划归到东城区以后,其实已经所剩无几,从整体发展的角度来看,划归魏都区更为顺畅、合理,但是建安区肯定是不可能放手的,诸如此类种种。
当前,根据部分匿名读者提供的消息,综合了多方面的因素之后,获得肯定比较多的方案主要有以下两种,我们来分别看一下。

首先是方案一,我们可以看出来主要是将原归属于建安区的河街、椹涧、榆林、蒋李集和长村张划归魏都区管辖,其他区域维持不变。
需要说明的是,无论如何调整,主要涉及魏都区和建安区,其他3个功能区的代管区域目前不会调整。

该方案也是此前广受认同的东西分割的一种方式,至于为什么留了西北角的苏桥等乡镇,一方面是为了均衡各区的实际管辖面积与人口,铁路以东的将官池、邓庄实际上归了东城区,尚集的大部分和小召乡的一部分归了示范区,铁路以东建安区实际管辖的范围并不多;另一方面是为建安区未来东西两侧的发展预留充足的空间,目前建安区正在实施的新元大道下穿京广铁路项目也正是为了带动铁西苏桥区域的发展。
而对于魏都区来说,近期魏都区发展的西北部商贸物流区域以及电气小镇区域,都面临着后期发展后备用地不足的局面,河街乡如果能够划入,能够满足其未来发展的需求,并且已经在施工的昌盛路下穿京广铁路工程,将把河街乡直接与芙蓉湖区域相连接。
此外,当前魏都区没有向西外环扩张的一个重要原因就是西外环附近就已经属于建安区了,比如许继大道西段的曹庄社区,属于河街乡,现在归属建安区许由街道办事处。
行政区划调整之后,魏都区向西、以及向南发展的空间都将充足,而蒋李集靠近城区的优势也将逐渐显现,别忘了许繁路上的一林纸厂其实也是归属于魏都区的。

并且按照该方案调整之后,魏都区与建安区的面积、人口都将趋于合理,魏都区从原来的不足100平方千米扩展到380平方千米,管辖人口从40万增加到64万人。
而建安区从原来的1002平方米瘦身为一个正常的城区规模。
03调整方案二
有了方案一,肯定就有方案二。

与方案一相比,方案二的主要差别就是灵井镇的归属问题上。
如果灵井镇按照方案一仍然归属建安区,那么过了永登高速许昌西出口,就已经进入了灵井境内,魏都区向西扩展的空间仍然受限,也不利于未来郑万高铁的利用和许禹的融合发展。

但是如果灵井镇划归了魏都区,建安区的实际管辖面积就缩小到了434平方千米,甚至小于魏都区的实际管辖范围,而实际管辖人口则仅剩下38万人了,仅为魏都区实际管辖人口的一半。
其实灵井镇的归属之争,主要还在于灵井镇自身较强的经济实力和小城镇建设。
灵井镇的泉店煤矿、档发产业都是可以培育的产业,而且灵井镇目前数栋高层建筑,移民安置小区,商贸相对繁华,是重要的节点城镇。
对于建安区、魏都区来说都想争一争。
04未来影响
目前行政区划调整的具体进度还不得而知,但是无论最终以什么样的形式落地,大的框架应该不会变动,就是西南部分的乡镇将归属魏都区,魏都区的发展空间将得到一定程度的扩展,这不仅会影响西南几个乡镇的发展,也会对许昌整个城市的发展方向带来一定的影响。
在目前许昌市整体北移东扩的发展方向上,魏都区其实是不占优势的,主要的发展方向都不属于魏都区的范围。
而调整之后,顺应许昌市城市发展的主体方向,魏都区会继续向北、向河街东部发展,开发清潩河沿线,享受城市整体发展方向带来的红利;但是从魏都区自身的长远发展来看,还是要谋划自己的未来发展方向。
以郑州为例,郑州的主体发展方向是一路向东,郑东、龙子湖、白沙、绿博,越走越远,向南则是发展航空城;但是西部的中原区、二七区和高新区也在为了自身的发展谋划向西推进,都各自规划了中原新区、二七新区和高新新城等。
在河南省政府谋划东迁象湖区域的同时,郑州市政府也在筹划向西迁址,实现城市的东西协同发展。
对于魏都区而言,调整之后在顺势向北发展的同时,也要思考未来长期的向西、向南的发展方向了,否则就总是为别人做嫁衣。
此时,再来看当初魏都区政府选址到天宝路清潩河西岸,其实就有些不那么理想了,西侧被部队驻地分割,东侧则是属于东城区和示范区的范围,对于魏都区自身区域的带动则相对不足。
这样一来,铁西区域就成为了魏都区不得不重新审视并重视的区域,如果魏都区自己的主城区铁西都没有发展,就更谈不上带动西南区域的几个乡镇了。
如何重塑铁西,打造有吸引力、有热度的铁西也是摆在未来魏都区面前的一道重要课题。
至于说影响西外环发展的热电厂和玉皇岭,如果处理好了,合理进行产业布局,避开核心居住区和商业区,其实影响没有想的那么大,郑州的两个大型陵园都位于二七新区境内,也不妨碍二七新区的升温。
但具体到西南几个乡镇来说,其实也不能太乐观,行政区划的调整只是一个促进因素,具体未来发展如何,还是要看后续的多重因素的,但是借助靠近主城区、划归魏都区的机遇,西南几个乡镇也可以思考未来发展的更多可能性,比如借鉴五女店、陈化店的发展思路,也可以借鉴城南几个城郊休闲农庄、商贸物流园区的发展,同时围绕126厂、晨鸣造纸园区又能有哪些发展思路?这些都是方向。
如果还是躺在农业乡镇的思维定式上不动,总是等待外界的发展机遇,恐怕还是会被时代所抛弃。
未来魏都区主力发展西南方向(许昌吧)许昌椹涧划魏都区
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