黄石开发区铁山区一体化发展 融合发展走向何处 黄石经济开发区与铁山区合并
4月10日，黄石举行开发区和铁山区一体化发展改革动员大会，宣读了省委省政府关于同意黄石经济技术开发区与铁山区实行一体化发展的批复文件，两区一体化融合发展进入实质推进阶段。
黄石经济技术开发区成立于1992年，2010年升级为国家级经济技术开发区，是该市经济发展的主战场。
目前，该区规划面积460平方公里，常住人口超过30万人。
作为市政府的派出机构，该区缺乏行政审批和执法权限，体制机制制约较多。
特别是2006年托管大冶市汪仁镇和金山街道、2013年托管阳新县“两镇一区”和西塞山区章山片区后，社会事务大量增加，分散了干部抓项目抓发展的精力，开放开发功能未充分发挥。
成立于1979年的铁山区，面积近30平方公里，目前常住人口不足5万人，具有完整建制的县级行政区，行政架构和组织机构齐全，人员编制配备相对富足，基层社会治理、城市建设管理基础较好、经验丰富。
两区一体化发展改革后，名称定为“开发区·铁山区”；将实行一套班子、四块牌子（开发区党工委、管委会，铁山区委、区政府）、融合办公，领导干部实行交叉任职；保持开发区运行体制、铁山区建制和隶属关系、行政区划界线“三个不变”；坚持做到基础设施建设、政策支持力度、干部使用培养和民生福祉保障“四个加强”。
黄石市委负责人表示，推进开发区·铁山区一体化发展改革，是行政区与功能区融合发展、落实全省“一芯两带三区”发展战略的重大举措；有利于拓展铁山区发展空间，搞活开发区运行体制，突破城市发展空间制约的“黄石之痛”，重塑未来城市的“黄石之心”。
黄石经济技术开发区与铁山区实行一体化发展
“1+1”远大于“2”
湖北日报全媒记者 陶忠辉 雷巍巍 通讯员 王剑
他山之石，可以攻玉。
区域融合发展，在全省乃至全国均有先例。
2018年9月，黄石市委成立两个工作专班，分赴武汉市经开区（汉南区），无锡市高新区（新吴区）、苏州市高新区（虎丘区）、青岛市西海岸新区（黄岛区）、株洲市高新区（天元区）、荆门市高新区·掇刀区等地学习取经。
黄石市委负责人率市委组织部等多部门深入两区听取意见。
省政府办公厅等17个省直相关部门认真研究，鼎力支持。
2019年2月，省委常委会研究并正式批复同意黄石开发区·铁山区一体化改革。
融合发展走向何处
一体化后，两区该如何融合发展？“优化体制、聚合优势、科学配置、融合发展”16个字概括总体思路，让“1+1”效应远大于“2”。
统筹发展资源。
发挥开发区产业生态好、承载能力强和铁山区区位、自然资源、宜居环境的优势，用好自然、产业、人文等资源要素，加快推进高质量发展。
整合机构编制人员力量。
“一套班子、四块牌子、融合办公”，领导干部实行交叉任职；实行“多块牌子、一个机构、一套班子”管理架构；整合人员力量，合理调配使用，激发干部干事创业激情，形成发展合力。
发挥体制机制优势。
在区域内实行规划建设独立运行模式，在符合黄石总体规划前提下，实行工业项目自主决策、独立运行机制，商业项目备案机制。
产业布局更趋完善。
整合电子信息、装备制造、生物医药、先进工模具、工业文化旅游等产业优势，优化产业布局，加快推进产业融合发展。
保障民生福祉。
整合基础设施项目申报、建设管理、日常维护等，依托市级投融资平台，加大水、电、路、气等建设投入，整体提升基础设施建设水平，不断提升人民群众幸福感、获得感。
释放强烈改革信号
城市发展空间受限，一直是掣肘黄石高质量发展的痛点。
从沿江到环磁湖，再到环大冶湖，近年来，黄石城市版图东拓南扩不断推进。
投资200多亿的开发区大冶湖核心区雏形初显，黄石城市发展的“未来之心”正在形成。
推进开发区·铁山区一体化发展，将形成铁山区高新区开发区新港园区自西向东贯通黄石的横向中轴开发带，挺起黄石全域一体化高质量发展的城市脊梁。
“改革的力度只会越来越大，改革的步伐只会越来越快，向改革要红利，全面深化改革推动高质量发展。
”黄石市委负责人称，在机构改革之年，推出开发区·铁山区一体化发展改革，是释放全面深化改革的强烈信号；坚决杜绝“两张皮”问题，坚持改革创新，充分发挥开发区体制机制优势，提高行政效率和资源配置效率，服务全省“一芯两带三区”发展战略，争当鄂东转型发展示范区领头羊。

黄石开发区铁山区一体化发展 融合发展走向何处黄石经济开发区与铁山区合并

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