山阳县情 陕西山阳县情
一、县情概况： 山阳县位于陕西东南部，地处秦岭 南麓，属长江流域 汉江水系，是一个“八山一水一分田”的土石山区农业县、国家扶 贫开发重点县、革命老区县。
山阳 历史悠久，于西晋泰始二年（公元266年）置县，古名丰阳县，明 成化十二年（公元1476年）更名山阳县。
全县辖30个 乡镇、326个村（居）、1 1.7万户、44万人，其中农业人口40.3万人，人口居商洛市第三。
县域面积3535平方公里，居商洛市第一、陕西省第六。
其中耕地面积39.16万亩，人均 不足1亩；山地面积457.4万亩，人均 近11亩。
境内山大沟深，沟壑纵横，北有 流 岭、中有鹘岭、南有郧岭，汉江支流金钱河、丹江支流银花河自西向东穿境而过，形成“三山夹两川”的岭谷地貌。
境内平均海拔1100米，年平均气温13 .1摄氏度，无霜期207天，年均降水量709毫米，属亚热带向暖温带过渡的季风性半湿润山地气候。
山阳自然资 源特别是生物、矿 产、水力、旅游和劳动力资源较为丰富。
境内有野生中药材1000多种，已开发 利用和挂牌收购的有500多种，目 前全县有中药材28万 亩,其中野生家管10万亩、人工种植18万亩,主 要品种有薯芋、丹参、杜仲、五味子、连翘、西洋百荷、天麻等。
全县有林地252万亩，森林覆盖率达59%，以核桃、板栗、柿子为主的林果面积66万亩。
全县探明矿产有49种，主要有钒、锌、铜、铁、镁、金等有色 金属和重晶石、白云石、方 解石、石灰石等非金属，其中钒储量310万金属吨，为亚洲最大矿床。 
目前全县年产五氧化二钒6000吨，居全国第二 位。 
全县水力资源理论蕴藏量19.5万千瓦，可开发量5.6万千瓦，建成薄岭、东河 2座水电 站，金钱河梯级开发猛柱山、 腰坪水电站正在建设之中。
全县有多处旅游景点，其中正在开发建设的“小武当”天竺山、“西北第一溶洞”月亮洞和“水旱码头”漫川古镇对外有一定的影响。
山阳在革命战争年代曾是鄂豫陕和豫鄂陕革命根据地的中心区域，是鄂陕边区苏维埃政府所在地，李先念、贺龙、徐向前、徐海东、程子华等老一辈革命家曾在山阳从事革命活动。
解放后特别是改革开放以来，全县经济社会有 了较快发展，人民群众生产条件和生活水平明显改善，城乡面貌发生了较大变化。
2008年，山阳县生产总值完成23.65亿元，增长15.3%，其中一产增加值6.11亿元，增长6.9%；二产增加值8.77亿元，增长18.2%；三产增加值8.77亿元，增长18%。
全社会固定资产投资11.04亿元（不含高速路），增长57.9%。
财政总收入1 .56亿元，增长35.2%，其中地 方财政收入6320 万元，增长33.7%。
农民人均纯收入2391 元，增长28.7%。
城镇居民人均可支配收入10568元，增长20.4%。
2 008年，山阳县再次夺得省政府“水利振兴杯”、被授予“陕西省中小学实验教学普及县”称号、天竺山森林公园晋升为国家级森林公园。
二、 经济社会发展状 况： 一是一二三产协调发展 ，经济结构不断优化。
积极推进产业结构调整，全县完成农业总产值10.12亿元，增长6.9%；粮食总产10.11万吨；新建标准化无公害农产品基地36万亩、沼气池2502口，新 建药源基地5.08万亩， 其中订单药业2.1万亩；完成造林绿化5.88万亩，产业建园1.14万亩；治理水土流失面积197平方公里，新修改造农田1.92万亩 ，解决饮水困难人口7.2万人；新发展畜牧小区5个，养殖专业村10个，畜 牧业产值3.28亿元；劳务输出10.01万 人，创收4.3亿元。
工业经 济平稳增长，实现总产值13.98亿元，增长23%，其中规模以上企业完成产值10.81亿元，增长38.2%；非公有制经济完成增加值11.14亿元，占生产总值的47.1%；外贸出口收入94.2万美元；节能减 排扎实推 进，单位生产总值能耗预 计 下降5%，化学需氧量和二氧化硫分别削减1025吨、168.2 吨 。
第三产业 快速发展，社会消费品零售总额9.35亿元，增长24.8%；金融机构各项存款余额33.4亿元、贷款余额12亿元，分别增长23.3%和6.6%。
二是项目拉动作用明显，基础设施得到改善。
60个重大项目全部开工建设，完成投资20.53亿元。
启动实施了永恒公司千吨氮化钒、五洲公司山阳分公司20万吨硫酸、秦鼎公司钒金开 发、商大金矿采选4个新建项目以及五洲、 商丹、银华3个钒 矿扩建项目和杰出投资 公司日处理千吨 钒矿石采选、盛合镁业公司水电镁一体化开发 、金川封幸公司100吨皂素提取等8个续建项目。
丰阳大道及 西河桥、河南新区、滨河南路、南大街东延 、城中路、丰阳花园小区5栋住宅楼主体工程等县城重点项目建设全面完工。
完成通乡油（水泥）路87.5公里、通村水泥路210公里、通达工程116.7公里，启动 了商漫高速路高坝至中村连接线工程。
11个新建电气化示范村通过验收，完成张村—山阳110KV输变电工程。
三是改革开放不断深化，招商引资成效显著。
全县行政事业单位国有资产实行财政部门代管，公务员津补贴、财政供养事业人员绩效工资预发全部到位，集体林权制度改革通过省上验收。
组团参加了第十 二届西洽会、杨凌农高会、宁商经济协作交流会和陕（西）泰（国）经贸文化合作周 等招商活动，签约项目10个。
招商引资到位资金5.71亿元，占年计划190.3%。
四是旅游资源开发 稳步推进，重点景区建设步伐加快。
完成投资6680 万元，加快天竺山、月亮洞、漫川古镇三 大景 区和袁家沟革命旧址、苍龙山公园两个辅助景区设施建设，累计。
天竺山国家级森林公园通过国家林业局审批，景区基 础设施已完成僧道关功能区土地征迁， 板长路、僧桂路、东坡路、三里峡桥梁及改线工程和东坡至药王台公路建设、供电高压架设，游 步道工程完成僧道关至铁钟坪3公里路基土方整平工程，铺砌实验段1公里，景 区山门建设进入招标阶段。
月亮洞省级风景名 胜区已获批准， 景区内夹石峡山门和漂流码头建设全面完工。
漫川古镇完成核心区17户民居、7个单位仿古改造和古街管网、石子路铺设，完成北广 场施工设计和双戏楼维修。 
苍龙山森林公园完成仿古入山大门、怡 心廊主体工程和步行 道建设，丰阳塔连接桥 、山门广场、展览楼及龙首上 山步行道建设正在施工。
袁家 沟苏维埃革命旧址修建了陵园上山道路和伏击战指挥部纪念亭，完成烈士陵园整修。
投资390万元，建成龙泉山庄等38家农家乐并对外开放营业。
五是民生实事基 本完成，社会事业协调发展。
实施民生八大工程项目186个，投资4.52亿元，县城供气选址、政务 公开示范点、农村五保供养服务机构建设、“菜篮子”工程等民生十件实事基本完成。
实施扶贫开发重点村和连片开发试点村97个，移民搬迁1845人，解决温饱0.8 万人，实现脱贫1.7万人。
城镇新增就业岗位1450个，安置下岗失业人员760人，城镇登记失业率3.9%。
城乡低保、城镇 居民医疗保险实现制度性全覆盖，五保对象集中供养率达22.3%。
教育 事业全面发展，高考二本上线1103人，首次突破千 名大关。
科技创新能力增强，2项科技成果荣获市政府科学技术一等奖，科 技贡献率41%。
文化、体育、广播、电视事业蓬勃发展。
城乡基层卫生服务体系和医疗保障体系不断加强，新型农村合作医疗参合率达96.21%。
年度人口计划执行良好，人口出生 率8.87‰ ，人口自增 率3.52‰，出生人口政策符合 率 98.99%。
扎实开展创建省级卫生县城活动，投入资金多万元，完善环卫设施和城区基础设施， 规 范市场秩序，加强城 区环境卫生综合治理，县城面貌进一步改观。
成立城市管理综合执法大队，城市管理长效机制得到健全和完善。
六是社会大局保持稳定，政府建设不断加强。
深入开展重信 重访大排查、县委书记大接访 和“双百下访”活动，实现了“一控四 降”目标和全国“两会”、北京奥 运会 、残 奥会进京“零上访”目标。
安全生产形势总体平稳，社会治安状况良好，全年刑事案件破案率和 人民群众对社 会治安满意率不断上升。
政府信息公开制度全面推行，基层民主政治建设深入推进，政府系统廉政建设扎实有效，部门和行业风气进一步好转。
  2009年是新中国成立60周年，山阳县将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻 落实党的十七届三中全会、 省委十一届三次全会、市委二届五次全会和县委十六届五次全会精神，紧扣突破发展、团结和谐两大主题，继续按照围绕“农民增收、财政增长、城镇增容”三大目标，实施“生态立县、工业 强 县、药业兴县、旅游活县”四大战略，落实“开放带动、产业带动、项目带动”三大举措，抓好“农业产业开发、工业经济发展、重大项目建设、旅游和水力资源开发、城 镇建设、和谐社 会 建设”六件大事的总体工作思路，进一 步解放思想、深化改革、扩大开放，抢抓机遇争项目，突出特色调结构，统筹发展保增长，改善民生促和谐，转变作风抓落实，坚定信心，迎 难而上，努力保持全县经济社会又好又快发展。
主要预期目标是：全县生产总值达到27.2亿元，增长13%。
其中第 一产业 6.62亿元，增长6 .5%；第二产业10.23亿元，增长 15%；第三产业1 0.35亿元，增长16%。
工业总产值达到16.2亿元，增长15.9% 。
农业总产值达到11.03亿元，增长6.5%。
财政总收入完成1.82亿元，增长16.7%，其中 地方财政收入完成7350万元，增长16.3% 。
粮食总产10万吨。
农民人均纯收入达到2820元，增长18%。
城镇居民人均可支配收入12250元，增长16%。
全社会固定资产投资16亿元 （不含 高速路）， 增长 45%。
社会消费品零售总额11.2亿元，增长20%。
城镇登记失业率控制在 4 %以内。
人口自增率控制在4.5‰以 内。
单位生产总值能耗降低6.85%。

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