衡阳市力推将衡南县整体改区，辖5个中心城区，总人口210万 衡南县到底会不会设区


湖南省十三届人大一次会议举行，衡阳市郑建新（市长）等76名省人大代表联名向大会提议：支持将我市衡南县整体区划调整为市辖区。
调整后，我市共辖5个中心城区，总面积3132.49平方千米，总人口接近210万人，将为衡阳市中心城区的经济社会发展储备充足的空间。
建议标题关于支持衡阳市中心城区区划调整的建议
建议内容
衡阳市中心城区行政区划是2001年5月调整的，受当时城市总体规划局限性的制约，调整的幅度不是很大。
全市现辖五个区，中心城区（除南岳区飞地外）总面积为518.31平方公里，居全省第12位（仅比邵阳市、娄底市大）。
近年来，因新型城镇化进程不断加快，中心城区人口为169万，位居全省第2位。
衡阳市作为湘南地区中心城市，无论是从城市人口、城区面积、容积率等指标，还是从城市总体功能、发展速度、经济实力、城市承载力等社会综合实力来看，现有的行政区划都难以相称，难以实施中部崛起和振兴老工业基地的战略，无法满足未来发展需要。
因此，加快中心城区区划调整迫在眉睫。
一是拓展城市发展空间的需要。
省委、省政府印发的《湖南省新型城镇化规划（2015—2020）》提出，加快把长沙、株洲、湘潭建设成为具有全国影响力的现代化大都市，支持岳阳、衡阳、怀化建设成为省域次中心城市。
衡阳市中心城区现有人口169万人，而总面积仅518.31平方千米，以现在的城市体量，难以承担起辐射周边的区域性中心城市功能，必须拓展城市空间。
对中心城区进行区划调整，是拓展衡阳城市发展空间、优化生产力布局、提升城市承载力和辐射力最现实、最便捷的途径。
二是实现城市发展战略的需要。
围绕建设富饶美丽幸福新湖南，衡阳市提出“现代产业强市、文明旅游名城、幸福和谐家园”的城市发展定位，正在努力打造更具影响力的全国重要节点城市、更具竞争力的省域副中心城市、更具辐射力的湘南地区中心城市。
随着城市建设步伐的加快，城市骨架次第拉伸，衡州大道、蒸湘南路等重大城市基础设施建设已经突破城区范围，延伸至周边县（市），现有的城区行政区划与我市的发展战略已严重不相适应。
三是推动经济持续发展的需要。
近年来，衡阳市加速经济社会发展，综合经济实力稳居全省第一方阵，获批国家级湘南承接产业转移示范区、国家级高新技术开发区，建成了全省第一家综保区，20多家世界500强企业和央企来衡发展，大量重点工程落户衡阳。
与之相伴的是，城市基础设施建设、交通设施建设、工业项目建设在城区征用了大量土地，城区可用土地越来越少，用地矛盾日益凸显。
有限的用地空间已难以支撑经济社会发展的需求，“用地难”导致很多大项目、好项目无法在衡阳落地，已经严重制约城区经济社会发展。
如雁峰区行政区划面积83.23平方千米，其中白沙工业园规划占地22.1平方千米，再加上城市控规，该区已经出现有项目无土地的尴尬局面。
为此，建议省委、省政府根据《湖南省推进新型城镇化实施纲要》（2014—2020年）的规划：“支持株洲、衡阳、邵阳、娄底、等省辖市将周边县市区调整为市辖区”，支持将我市衡南县整体区划调整为市辖区。
调整后，我市共辖5个中心城区，总面积3132.49平方千米，总人口接近210万人，将为衡阳市中心城区的经济社会发展储备充足的空间。

建议编号1591
建议人郑建新等76人
提交日期2018—01—26
承办单位主办：省民政厅
办理结果人大交办中
答复内容：交办中
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衡南政协


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