赶不走的租客：古巴为何容忍美国长期占据本国领土关塔那摩湾 关塔那摩湾
提起美国的关塔那摩基地，可谓是臭名昭著，美国政府将在阿富汗战争和伊拉克俘获的俘虏数百人关押在这里，以非人道的手段刑讯逼供和侮辱他们，引发国际社会和人权组织的强烈谴责。
另一方面，作为西半球唯一的社会主义国家，与美国近在咫尺的古巴可是美国政府的眼中刺，多次试图扼杀古巴政权，时至今日，古巴与美国的关系虽有缓和，但美国长期对古巴实施经济制裁和政治压制。
但令人想不到的是，关塔那摩基地居然就位于古巴领土上，美国政府以租借形式从1903年开始就占据了关塔那摩，即使是1959年古巴革命成功之后，古巴投身于社会主义阵营，美古两国严重交恶的冷战时期都是如此，由于被美国长期赖着不走，这对是古巴政府和人民国家尊严的严重挑战。
古巴政府多次要求美国撤离关塔那摩，但美国不为所动。
那么，美国为何能在古巴长期占据关塔那摩？美国又为何迟迟不愿意放弃关塔那摩基地？下面就围绕这两个问题展开话题。
关塔那摩基地的前世今生
15世纪末16世纪初，哥伦布发现了北美洲，美丽富饶的加勒比海地区也被西班牙殖民者纳入势力范围，西班牙人将这片地区命名为西印度群岛。
1510年西班牙远征军开始征服古巴，并击败了岛上的印第安土著，开始实行殖民统治。
由于古巴岛自然地理条件优越，适合大规模推广热带种植园经济，极具战略价值的天然橡胶以及欧洲贵族非常钟爱的可可、咖啡和蔗糖成为古巴主要的经济作物，并为西班牙人带来了大量收益。
但随着西班牙王朝的不断衰落，特别是美国赢得独立后，19世纪采取金钱赎买和武力吞并等手段，大大扩张了领土，在将佛罗里达州收入囊中后，与其隔海相望、战略地位重要的古巴成为美国统治阶级下一个目标。
当时的美国政府曾向西班牙政府提出一亿美元的代价买下古巴，但遭到西班牙政府的严词拒绝。
但是，腐朽落后的西班牙无力控制古巴的独立倾向。
1892年4月，古巴国内外各革命组织在纽约组成古巴革命党，提出实现古巴岛完全独立，并帮助波多黎各解放的斗争目标。
1895年9月13日,古巴起义军在希马尼召开制宪会议，制订临时宪法，宣布古巴独立。
在古巴起义军的乘胜追击之下，到1898年左右，起义军解放了全国近2/3的土地，西班牙殖民统治土崩瓦解。
看到夺取西班牙殖民地的时机已经成熟，1898年，美国以“缅因”号在古巴哈瓦那港口沉没事件为借口对西班牙宣战，美西战争爆发，美国轻松击败西班牙，美西签订《巴黎和约》，西班牙将古巴岛、波多黎各和菲律宾割让给美国。
美国之所以极力想控制古巴，主要是看中了古巴的战略地位。
考虑到古巴人民强烈的独立性，美国选择采取扶持代理人统治的管理方式，并试图在古巴攫取大量利益。
1901年古巴新宪法被迫接受《普拉特修正案》，确认了古巴实际上处于美国的“被保护国”的地位，依照法案，古巴允许美国在古巴岛开采矿产资源，并保有驻军和对古巴进行军事干预的权力，其中，关塔那摩湾及其附近的陆地允许作为美国的军事基地。
1903年，美国还强迫古巴签署了一份永久租赁契约，这份契约规定美国可以永久租用关塔那摩湾的部分土地。
关塔那摩基地，位于古巴东部关塔那摩省关塔那摩市以南28公里处，基地三面环海，两侧是陆地，中间为关塔那摩湾，是一个天然深水良港，基地陆地面积117.6平方公里，其中有78平方公里陆地。
关塔那摩位于古巴的东南角，靠近连接大西洋和加勒比海的向风水道，由于处于墨西哥湾、加勒比海以及大西洋的交汇处，掌握关塔那摩湾可以有效控制整个加勒比海和中美洲，战略地位十分重要。
舰艇从这里出发可以迅速到达墨西哥湾，巴拿马运河和大西洋。
而且关塔那摩湾是个少有的天然良港，港区长约19公里，宽约9公里，是世界上面积最大，屏障最佳的港湾之一。
关塔那摩的位置关塔那摩基地的战略地位关押在关塔那摩基地的囚犯到了1934年，古巴军事将领巴蒂斯塔在美国的扶持下发动政变上台执政。
巴蒂斯塔上台后，美国和古巴之间重新签订了关于关塔那摩湾海军基地的租借条款，为了强化自己租用关塔那摩的长期性，美国先是把租金提高一倍，每年支付古巴0美元，又规定古巴无权单方面终止租借条款，只有在美国愿意主动放弃租借关塔那摩基地的情况下，古巴才可以收回关塔那摩基地。
这显然是典型的不平等条约，但考虑到美国国力强大，古巴政府没有办法。
卡斯特罗领导古巴夺取政权，成立社会主义国家，多次试图收回关塔那摩未果
1952年，古巴前总统巴蒂斯塔在美国的扶持下再度发动政变上台执政。
他采取的高压政策大大激化了古巴国内矛盾。
1953年7月26日，菲德尔·卡斯特罗·鲁斯发动了反对巴蒂斯塔的武装起义。
在经历了五年多的斗争之后，在1959年终于推翻了巴蒂斯塔反动政权。
古巴革命胜利之后，古巴共产党便在当地取得了合法地位。
因加入苏联阵营，古巴走上“拆迁”关塔那摩之路。
初掌政权的卡斯特罗并没有马上想好古巴未来需要走的路，此时的美国人也没有很纠结谁在古巴掌权，只要这个政权能保障美国在古巴的利益就可以。
因此，卡斯特罗甚至亲自前往美国会见美国政府高官，试图寻求合作。
但是，1959年5月，古巴政府率先颁布土地法案，新法案将大量美国在古巴投资的土地征为国有。
1960年10月，卡斯特罗又颁布了新经济法案，将美国在古巴的所有企业收为国有，上述政策无疑损害了美国在古巴的利益，又没有给予美国资本补偿，这就引发了美国的强烈反弹。
1961年1月3日，美国单方面宣布与古巴断交，通过经济封锁、贸易禁运的方式来孤立古巴，并多次组织古巴流亡人士反攻古巴，最著名就是臭名昭著的“猪湾事变”，这次武装进攻，由于美国人拙劣的策划最终失败，此后美国放弃了武力颠覆古巴政权的打算。
在这样恶劣的国际环境下，古巴别无选择，只能坚定地投入了以苏联为首的社会主义国家阵营。
1961年5月1日，卡斯特罗宣布古巴为社会主义国家。
古巴前领导人菲尔·卡斯特罗俗话说“卧榻之侧岂容他人鼾睡”，看到苏联利用古巴极其重要的战略地位，试图建立导弹基地威胁美国本土，美国针锋相对，调集大量海军舰艇和飞机，世界处于核大战的边缘，这就是著名的“古巴导弹危机”。
虽然苏联有所妥协，撤走了部署在古巴的导弹和军队，美国也解除了对古巴的海上封锁，但美国仍坚持对古巴进行严厉的经济制裁，并拒绝归还关塔那摩基地。
美国前总统肯尼迪部署在古巴的苏联导弹对美国的威胁手段繁多，古巴采取多种手段试图赶走美国人，但都无果而终
作为一个独立的国家，关塔那摩被美国占据，这无疑是对古巴政府和人民的挑衅，因而自从独立以来，古巴政府从未放弃对关塔那摩的声索，动用除了武力之外的所有方式。
一是拒不承认前政权与美国签订租借关塔那摩协定的合法性。
古巴政府长期认为，古巴前政权与美国签订的无期限租借关塔那摩的协定是不平等条约，要求美国立即搬离关塔那摩，并拒绝接受美国每年给予的0美元租金，这笔钱只好每年在寄送和拒收之间来回徘徊。
二是利用各类公开国际场合声讨美国，争取国际社会的声援，向美方施加外交压力。
多年以来，古巴每年都会在联合国大会上联合其他国家通过决议要求美国解除对古巴的经济封锁，并归还关塔那摩，由于联大决议没有强制约束力，而美国在安理会拥有一票否决权，所以联大决议只有向美国施加外交压力的作用，占据了道义的制高点。
三是采取与美国不合作的方式，增加美国居留在关塔那摩的成本，试图让对方知难而退，但收效甚微。
古巴也深知自己在武力方面无法与美国相抗衡，只能采取其他手段让美国知难而退。
首先，卡斯特罗时期的古巴政府切断了本土与关塔那摩的陆路联系，设置了铁丝网，并和美方一道在隔离区内布置了大量地雷，时至今日，虽然美方已经自行清除了自己布下的地雷，但古巴一方的地雷仍然存在。
其次，古巴政府曾通过断水、断电等方式切断了关塔那摩湾海军基地的淡水和电力供应系统，试图逼迫美方就范。
但美国国力强大，为了实现长期占据战略要地的打算，没有淡水，美国就先是通过巨型补给船装载大量淡水来解关塔那摩基地的燃眉之急，后来又斥巨资在关塔那摩建立了海水淡化工厂，解决了数千名基地人员的生活工作需要。
没有古巴的电力供应，美方就在当地建立自己的发电厂，生生地赖在关塔那摩不走。
最后，古巴还采取撤离基地古巴雇员等手段，因为关塔那摩基地的许多事情都依赖非军事雇员开展，古巴此举在初期曾给美方完成一定的困难，但美国很快就从自己的原殖民地菲律宾招募了数千名当地人来到关塔那摩基地工作，替代了原古巴雇员的作用。
古巴还有机会收回关塔那摩基地吗？机会尚存，但要看美国执政党的对外政策和美古关系
话说到这里，关塔那摩基地问题的解决，古巴没有能力通过武力手段收回关塔那摩基地，通过其他手段也无法迫使对方就范，主动权在美国手中，只有美方自己主动放弃永久租借权，关塔那摩基地才有可能归还古巴。
那么，这种情况会出现吗？你还别说，还真的是有出现过，只是没有实现而已。
这种机会首先要拜伊拉克战争所赐。
原本关塔那摩基地主要是用于海军军事基地，但2001年“911”恐怖袭击事件的爆发改变了这一现状，美国抓获了一大批参与恐怖袭击的基地组织恐怖分子，并在阿富汗战争和伊拉克战争中又逮捕了一批人员，如何处理这些人成为当时小布什政府很是头疼的事情。
如果关押在美国，向来讲究人权的美国民众和媒体就势必要求给予这些囚犯人权，这就很难从这些囚犯嘴里撬出秘密，而既不属于美国和盟国领土，又不在其他国家实际领土范围内的关塔那摩就成为最理想的关押地。
用来关押被怀疑与本拉登有关的“恐怖分子”，大部分是美军从阿富汗抓获而来的。
监狱投入使用后没多久，就传出“虐囚事件”，残忍手段让国际社会极为愤慨，但小布什政府为了获得情报，继续置若罔闻。
到了2008年，美国新一轮大选时，美国前总统奥巴马在竞选时曾经对选民承诺，如果他当选，会在一年之内关闭臭名昭著的关塔那摩监狱。
最终奥巴马顺利当选美国总统。
在当选初期，为了兑现自己的政治承诺，奥巴马确实采取了措施推进关闭关塔那摩。
但是，此举遭到了共和党和其他势力的强烈抵制，最终没有成功地关闭关塔那摩。
奥巴马与劳尔·卡斯特罗会面另一方面，在奥巴马任内，美国与古巴的关系趋于缓和，并最终恢复了中断了50多年的外交关系，古巴领导人劳尔—卡斯特罗与奥巴马举行了会面，这种外交关系的改善也为日后关塔那摩问题的解决埋下了伏笔。
结语
关塔那摩基地问题是横贯于美国与古巴之间关系正常化的重要障碍，鉴于关塔那摩基地的重要战略地位，美国强硬派向来坚持不论如何都要继续占据，近期美国共和党高官在谈及关塔那摩基地问题时声称还将继续租借关塔那摩至少20年。
但是，随着关塔那摩基地丑闻缠身，以及美古两国外交关系的改善，关塔那摩这块殖民地政治遗产的活化石日益不合时宜。
在可预期的未来，关塔那摩仍将在美国手中，但只要美国由相对温和的民主党执政，关塔那摩回归问题就可能被提到议事日程上来，还是那句话，对古巴人来说，虽然主动权不在己方，但希望还是要有的，也许万一实现了呢？

赶不走的租客：古巴为何容忍美国长期占据本国领土关塔那摩湾关塔那摩湾

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