2017年遵义市主要农产品重点领域农民合作社发展情况 凤冈县经济作物分布
2017年遵义市主要农产品重点领域农民合作社发展 情况
为分析研究全省主要农产品重点领域需求情况，服务乡村振兴战略，促进产业扶贫，按照省委、省政府关于来 一场振 兴农村经济深刻产业革命的要求，在省统计局农村处的统一部署下，开展了对主要农产品重点领域农民合作社的摸底调查。
为做好此项工作，市统计局生产统计科严格按照省农村处的摸底调查要求，对2017年种植经济作物主要包括蔬菜、食用菌、水果、食用坚果、茶叶、 中草药和粮食作物中的玉米，养殖猪、牛、羊和主要家禽等重点领域农民合作社进行了调查。
一、我市主要农产品重点领域农民合作社的数量情况
近年来，我市坚持贯彻落实党中*、国务院和省委、省政府关于农业农村经济发展的各项决策部署，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发 展全局，不断促进我市农民合作社有效发展，截止到2017年末，全市主要农产品重点领域的农民合作社的总数为2527个，其中种植业农民合 作社为1864个，养殖业农民合作社为663个，种植业与养殖业的农民合作社个数的比例接近3:1。
1、从种植业方面来看。
以种植蔬 菜、水果和中草药的农民合作社个数占比较大 ，具 体情况见下图：
通过对基本单位名录库中2016年农民 合作社的 查询 过滤，从其数量上与此次农产品重点领域农民合作社的摸底调查结果进行比对，发现近两年来种植重点领域农产品的 农民合作社的数量均有不同幅度的增长，但是其相互之间的占比结构却有增有减，具体表现如下图：
从上图可以看出，近三年来新增的种植蔬菜、 水果和食用菌的农民合作社个数增量较大，这主要得益于两个方面：一是村级交 通条件不断改善，其中撤并建制村硬 化路已建成4150公里，农村“组组通”公路项目已建成3903公里，这大幅改善了村级的物流运输条件，更大程度地降低了农产品的运输成本，从而增强了较边远村落种植蔬菜类成产周期较短农作物意愿；二是受扶贫政策的带动，两年来，我市的脱贫攻坚工 作取得明显成效，在“合作社+贫困户”利益联结机制的促进下，种植蔬菜、水果和食用菌的农民合作社的个数比2016年分 别增长13％、16％和25％。
在这两个因素的共同影响下，蔬菜、水果和食用菌的种植资源要素加快集聚，特别是凤冈县、红花岗区和播州区表现较为突出。
种植中药材、茶叶和坚果的农民合作社的数量虽然每年都有所增加，但是其数量 占比却呈现下降态势，这说明种植这 些农作物的农民合作社数量的增长速度明显趋缓，不过分别来看情况都属正常。

从我市规模以上制茶企业的精制茶产量来看，2015年为1.7万吨，2016年为1.9万吨，增速为11.8%，而2017年为2.1万吨，和2016年相比，增幅为10.5%，很明显从2015年到2017年，规模以上制茶企业对茶青的需求量的增幅在逐年放缓，这对我市种植茶叶的农民合 作社数量和 规模的快速增长形成了一定的压力；中药材方面，2017年我市种植中药材的农民合作社数量占比下降情况与中国 药材产业信息网公布的“2017年综合200指数的涨跌平分布情况” 是一致的，主要表现为全国中药材市场整体呈现涨价品种数量和 权重逐步下降的态势，而走平和跌价品种无论从数量还是权重上，都明显增加，所以中药材的市场价格的整体下行直接影响到我市各地 成立种植中药材的农民合作社的积极性；我市的坚果主要是核桃和板栗，从总产量来看，2016为137吨，2017 年 为140吨，2017年比2016年只增加了2%，这主要是因为坚果苗木生长周期较长，并且对其高效栽培技术要求较高，所以使得我市坚果种植产业一直增长较慢；2016年以来，我市的玉米种植业按照孙志刚书记“坚决把玉米等低效传统产品调下来,把蔬菜等绿色优质 产品种上去,为来年优化农业结构夯实基础 ”的要求，从2016年到2017年，产量从82万吨减少到73万吨，降幅为11%，有效地调减了玉米产量，而种植玉米的农民合作社个数的增长也相应减慢了。
2、从养殖业方面来看。
我市养殖主要畜禽的农民合作社在数量上占比从高到低依次为饲养牛、饲养猪、饲养羊和饲养家禽，具体占比如下图：
通过 对基本单位名录库中2016年养殖猪、牛、羊和家禽的农民合作社进行查询，从其数量与此次农产品重点领域农民合作社的摸底调查结果进行比对，发现近两年来养殖主要畜禽的农民合作社的数量均有增加，但结构占比也是有增 有减， 具体情况如下图：

从上两图可以看到养殖猪和 家禽的农 民合作社数量的结构占比呈上升态势，而养殖牛和羊的农民合作社数量的结构占比呈下降态势，这说明在2017年新增的养殖猪和家禽的 农民合作社的数量是 远远大于养殖牛和羊的，其主要原因是由于猪和家禽的养殖周期较之牛和羊要短一些，所 以在脱贫攻坚工作的着力推进下，农民组织开办养猪和家禽的农民合作社的意愿更强一些，另外从遵义市主要畜禽的价格来看：
2016年猪和家禽的价格比2015年高，而牛和羊则相反，众所周知，上一年农产品价格的高低对次年农业品的产量是具有正向刺激作用的，所以从这方面也增强了各地开办养猪和家禽的农民合作社的意愿。
综合这两方 面的因素，2 017年新增的从 事主要畜禽 养殖的农民合作社中，养殖猪和家禽的农民合 作社数量明显要高于养殖牛和羊的农民合作社。 
3.从分地区来看。
2017年全市平均每个村有种植主要农作物的农 民合作社 1. 13个、养殖主要畜禽的农民合作社0.42个，具体分县（区、市）的农民合作社数量如下图：

从上两图可 以看到，我市的仁怀市、湄潭县、习水县、道真县、务川县和凤冈县所辖的村平均 每个 村拥有种植主要农作物的农民合作社1个以上，并且其农民合作社平均参与人数达到100人以上，说明这些地区在主要农作物种植方面，基本做到村村成立了农 民合作社，而且每个农民合作社参与人数占所在村全部从事农业人数的10%以上。

从上两图可以看到，我市的凤冈县和绥阳县所辖的一半左右的村拥有养殖主要畜禽的农民合作社，并且这些农民合作社的参与人数都在50人以上，这说明只有凤冈县和绥阳县养殖主要畜禽的农民合作社在其所辖区域内分布较广，并且规模差距不大，而汇川区、播州区、余庆县、习水县和仁怀市的农民合作社数量较多，但参与人数普遍 偏少，桐梓县、道真县、务 川县和赤水市养的农民合作社个数虽然较少，但参与人数较  多，说明其分布相对集中和规模较大。
二、我市主要农产品重 点领域农民合作社的产销情况
1、种植业的产销情况
我市种植主要农作物的农民合作社的农产品的产量之和，与全市对应的农产品总产量进行比较，占比不足5%，而在这些种植主要农作物的农民合作社中，只有三分之一的农民合作社签订了销售协议。

从上表可以看出，我市食用菌的产量有五分之一是农民合作社产出 的，这说明食用菌的规模化生产比其它农作物高，其原因是食用菌的种植对生长环境要求相 对较高，通过农民合作社的形式来统一指导和管理生产的各个环节，更有利于提高食用菌的产量和品质，这就使得种植食用菌的农民主动加入农民合作社的意愿较强，由此可以大致 判断，其种植技术要求越高的农作物 ，农民成立或加入农民合作社的愿望越强。

上表 反映的是本次专项调查的种植主要农作物农民合作社是否与企业 签订销售合作协议的情况。
从表上看，我市种植玉米的农民合作社有一半以上与企业签订了销售协议，而与企 业签订销售协议 的种植水果的农民合作社比例最 低，不到五分之一。
从这个情况来看，种植某种农作物的农民合作社与企业签订生产销售协议的比例越低，说明企业对收购该农作物的品质的要求越 高，即该农 作物面临的市场竞争压力越大。
所以，就我市 而言，水果、坚果、茶叶和中草药 的种植效益仍然具有较大的提升空间。
2、养殖业的产销情况
我市养殖主要畜禽的农民合作社 的肉产量之和，与全市对应的主要畜禽肉的总产量进行比较，占比为1 0%，而在这些养殖主 要畜禽的农民合作社中，只有五分之一的农民合作社签订了销售协议。

结合上面表3、表4来看，2017年我市养殖牛的农民合作社牛肉总产量将近1万吨，占到全市牛肉总产量的四分之一，但是每十个养殖牛的农民合作社中只有两个不到的农民 合作社与企业签订销售协议，说明我市养殖牛的农民合作社仍然以自产自销 为主；我市生产销售禽蛋的农民合作社虽然个数最少，但是禽蛋总产量仅次于全市牛养殖的农民合作社的牛肉总产量，而且平均来看，每个禽蛋养殖农民合作社的2017年产量达到了143吨，如果按8个鸡蛋为一斤算，这些农民合作社每天要产出6千个左右的鸡蛋，并且与企业签订生产销售 协议的农民合作社将 近占到了三分之一，说明其销售渠道相对于其它肉类较为固定；我市养殖猪、 羊的农民合作社，无论是肉的产量占全市的比例还是与企业签订生产销售协议的农民合作社的比例都 是比较低的，这说明我市的猪肉和羊肉供应还是 以散户为主。
三、我市农民合作社发展存在的主要问题
1、我 市的农民合作社数量增长缓慢。
我市2017年从事主要农产品种植的农民合作社 为1864个，比2016年增加 161个，增幅为 9.5%，2017年从事主要畜禽养殖的农民合作社为663 个，比2016年增加59个，增幅为9. 7%。
无论是从事种植主要农作物还是养殖主要 畜禽的农民合作社来看，2017年比2016年新增个数均在10%以下，针对这个情况，综合了各 县（区、市）了解的情况，主要是因为部分农 民群众对农民合作社的性质认识不清，以为是回到“大集体”时代，从而怕失去生产经营自主权，往往把其与原来的村集经济组织混为一谈，因此对入社的兴趣不高，参与的积极性不强，从而导致农民合作社数量增长缓慢。
2、我市大规模的农民合作社比例较小。
我市从事主要农作物种植的农民合作社有1864个，其中种植规模在100亩以上的农民合作社只有674个，其占比为36%，而从事养殖主要畜禽的农民合作社有 663个，其中年产肉量在2万公 斤以上的农民合作社只有191家，其占比为29 %。
由于我市大多数农民合作社规模偏小，自身经济实力不强，其主要原 因是社员与农民合作社之间联系不够紧密，形成真正利 益共同体的程度还比较低。
3、我市的农民合作社之间 的合作层次不高。
我市的农民合作社多数停留在种植、养殖等一些低层次服务上， 在标准化生产、产品深加工、 市场开拓等方面很少涉足，并且相互之间各自为战，缺少行业或区域间的联合，这使得我市的农民合作社从整体上抵御市场风险能力 和竞争力趋弱，很难适应越来越激烈的市场竞争。
四、建议
1、各县（区、市）要以乡镇为单位合理规划好农民合作社的区域发展，并以乡村振兴战略规划为指引，把发展农民合作社作为培育新 型职业农民的重要平台，着重围绕茶叶、蔬菜、中药材、干鲜果等遵义特色产业种植及主要畜禽养殖，开展全过程 实地培训，重点以良种良法、病虫害防治、农机农艺融合、储藏保鲜、市场营销等现 代农业技能培训一支强大的农业技术和经营管理的人才队伍。
2、各乡（镇）要建立所辖区域内农民合作社的半年统计台账，及时反映当地不同类型、不同规模农民合作社的经营管理活动情况，为今后从整体上规划、部署和引导当地农民合作社的发展获 取系统的、连续的统计资料。
另外，各乡（镇）的农业主管部门，要指导当地的农民合作社在生产经营的过程中，根据各自的情况，建立和完善相关 台账，如财务管理台账、人事管理台账、行政管理台账、销售管理台账、生产管理台账等等，这样做的目的是让农民合作社加强自身建设，在其规范运作的基础上，通过建立台账的形式来不断提升生产、民主、人 事、财务、利益分配等管理水平，使其实现自我快速积累和自我壮大发 展。
3、为了提升我市农民合作社的竞争力和话语权，政府相关部门要统筹并鼓励农民合作社进行行业或区域间的联合，以此培养一批集农产品生产、加工、运输、贮藏、销售一体化的农民合作联社，并通过农民合作联社的形式来不断提升合作层次和延伸产业链，在有效避免恶性竞争而共同进退的基础上，进一步增强农民合作联社的规模效益和品牌效应。
4 .2016年中*一号文件指出，“ 大力推进‘互联网+现代农业’，应用物联网、云计 算、大 数据、移动互联等现代信息技术，推动农业全产业链改造升级”。
这意味着未来“ 互联网+现代农业”将成为我市现代农业跨越式发展的新引擎，对我市农业现代化具有重要 而深远的影 响，所以对于我市农民合作社的发展更要尽快融入其中，利用“ 互联网+现代农业”这个平台来进一步共享供求信息、提高组织化程度、降低交 易成本、优化资源配置和提高劳动生产率，让我市的农民合作社真正成为“智慧农业”、“精细农业”、“高效农业”和 “绿色农业”的代表，成为打造农产品品牌的主力军。
5.持之以恒、循序渐进的创新发展是我市农民合作社不断做大做强的重要保障力，其主要的着力点在于三个方面：一是着力于生产理念的创新，将追求产量数量向注重质量安全和绿色环保发展转变，比如种植业的农民合作社与养殖业的农民合作社对 接，将粪污沉淀发酵后形成有机肥用到种植基地发展有机农业，既处理了大部 分的废弃物，又实现了种养结合。
又如当地政府部门帮助农民合作社筹建一个农产品检测室，随时抽检确 保社员生产的农产品符合相关“绿色”标准；二是着力于市场销售的创新，将致力于卖原料向卖服务卖体验转变，比如有条件的农民合作社可以开辟一些园地，或让游人到田地里自种自收、享受田园乐趣，或是发展观光休闲 、体育竞技和农民田间实习实训基地等三产融合的产业；三是着力于运行机制 的创新，将松散型农民合作社向规模化、企业化转变，为了短时间内提升规范管理水平，建议农民合作社可以考虑通 过公开招聘引进“职业经理人”来负责日常经营管理，同 时积极吸纳返乡大学生、农技推广站职工、金融机构职工、家庭农场主等一些“爱 农业、懂技术、善经营”农业人才成为会员，以此来提高我市农民合 作社的专业化、组织化、社会化水平， 从更大程度上发挥劳动、技术、人才、土地、资金等资源要素的优势，促进我市的农民合作社能够又好又快地持续发展。
市统计局生产统计科农业统计专业昆明国旅，
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2017年遵义市主要农产品重点领域农民合作社发展情况凤冈县经济作物分布

(所属部门：昆明国旅旅行社客服部)

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